降补贴
我国光伏产业正加速驶进平价车道。自2018年531政策发布后，光伏开始从粗犷的规模化发展模式转变为精细、高质量发展模式，行业整合不断提速，光伏正式从补贴驱动向市场驱动转型。目前，黑龙江、海南、吉林
推动光伏走向平价
近年来，光伏发电成本的显著下降成为了光伏实现平价的有力支撑。IRENA在2020年发布的可再生能源成本报告显示，全球主要可再生能源技术成本在20102019年下降迅速，其中
满负荷运行的时间更长，这对逆变器降额、故障率等方面要求更为严格，从这个角度出发，提升逆变器的可靠性比提升逆变器的效率更为重要。
而从另一方面来看，光伏容配比的提升会带来补贴的增加，以及弃光率的提升
，这也是光伏容配比迟迟未放开的原因之一。
结合最新政策，我国光伏电站按全生命周期小时数给与补贴，并且电网公司将对电站容量进行核查，一旦发现超装将按不符容量的2倍核减补贴资金。这样看来，放开容配比政策
，这是有史以来安装在浮动平台上的最大的风力发电场。
IHS Markit预计，2020年陆上风电装机容量将达到创纪录的64 GW，比2019年增长6%。由于开发商急于在补贴到期前完成项目，中国大陆
地区。然而，这一比例预计将在2020年下降，而且至少在未来三年里每年保持下降趋势。
2018年第四季度以来，欧洲和北美宣布了339 GWh的新建产能，其中许多将于2020年开始投入使用，其中超过一半
年底，中国光伏安装容量将达到39GWdc。其中，下半年的安装容量可达27GWdc。本年度内，无补贴项目与拍卖项目的储备项目数量均激增。尽管短期的供应链中断导致一些开发商的组件采购进度延迟，但中国光伏
，印度光伏安装容量将仅有4.9GW，较2019年下降42%，将成为2016年以来年度安装容量最低水平。
欧盟委员会计划于2030年前实现55%的脱碳目标，这对欧洲市场来说是一个积极的长期信号。为了实现这一
则是协鑫新能源，包括子公司苏州协鑫共售出电站超737MW。
作为国内运营光伏电站规模最大的民营企业，截至2019年底，协鑫新能源光伏电站规模达7145MW。规模飙升之下通病接踵而，即补贴拖欠及高负债
。为加速降杠杆和减负债，从2018年起，协鑫新能源将轻资产调整为企业的核心发展战略，密集出售光伏电站项目。进而，轰动业内的协鑫、华能交易浮出水面。截至目前，协鑫接连两次向华能交接697MW光伏电站
亚洲，中国市场继续强劲复苏。伍德麦肯兹预计，到2020年底，中国光伏安装容量将达到39GW dc。其中，下半年的安装容量可达27GWdc。本年度内，无补贴项目与拍卖项目的储备项目数量均激增。尽管短期
100GW光伏目标难以实现。据伍德麦肯兹分析，2020年，印度光伏安装容量将仅有4.9GW，较2019年下降42%，将成为2016年以来年度安装容量最低水平。
欧盟委员会计划于2030年前实现55%的
伏发电项 目国家补贴竞价结果的通知》，纳入 2020 年竞价补贴的光伏发电项目总装机容量为 25.97GW，其 中普通光伏电站 25.63GW，工商业分布式 0.34GW。根据国家能源局统计
，2020 年进入补贴范围的 光伏项目加权平均度电补贴强度约为 0.033 元/kWh，相比于 2019 年的 0.065 元/kWh 下降接近 50%。
户用光伏装机量有望达 7-8GW：2020 年
消纳利用上，提前一年实现利用率95%的目标。但是，我国可再生能源发展也存在诸多问题，如规划实施难度加大、补贴资金缺口增加、局部地区限电问题依然存在。
首先，支持可再生能源发展协同体系有待建立：国土空间
经济性去参与市场竞争，这种思路，对未来大规模的发展而言，并不适用。目前，弃水弃风弃光现象更加集中，保障性收购未得到有效落实，灵活性不足较长时间存在，继续保持新能源弃电双降不符合发展趋势。可再生能源更大
半个月;其次，今年的竞价项目度电补贴只有 3.3 分钱，若延期导致补贴降 低 1 分钱对于开发商而言并不划算;最后，今年以来受疫情需要，组件价格已大幅下跌，继 续大幅下跌的可能性比较小。光伏平价项目申报积极
财政部对十三届全国人大三次会议第8605号建议的答复
财建函〔2020〕94号
温枢刚代表：
您提出的关于解决可再生能源电价补贴欠费问题的建议收悉，我们会同有关部门进行了认真研究，现答复如下
：
按照《可再生能源法》的有关规定，我国自2006年起对可再生能源发电实行基于固定电价下的补贴政策，补贴资金来源是随电价征收的可再生能源电价附加。2012年纳入政府性基金管理以来，中央财政累计拨付
