陆上风电标杆上网电价

能使风速再提升0.4至0.6米/秒，全生命周期电价可降至0.3元/千瓦时以下，低于河南省燃煤发电标杆上网电价。 根据相关研究机构测算，十四五时期，随着技术进步，陆上风电和光伏发电将实现全面平价(不需要

。政策力度上，国补是省补的3倍多;政策期限上，国补、省补是市补的4倍。 此后，随着产业的发展，补贴力度逐步退坡。2015年底，国家发改委下发《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》指出
，实行风电、光伏上网标杆电价随发展规模逐步降低的价格政策。 今年2月，2020年光伏电价政策征求意见稿出炉。三类资源区指导价每度降至0.33元、0.38元、0.47元，工商业分布式(自发自用、余电上网

。 光伏产业引领全球发展 《光伏行业发展报告》指出，中国光伏行业经历了固定标杆上网电价时期、竞价时期，如今正在向平价迈进的过渡阶段。全球太阳能理事会联合主席、中国光伏行业协会理事长高纪凡曾经在公开场合指出
类似于古时中国的洛阳纸贵。 光伏产业在我国的发展的确有着先天优势。根据相关数据，我国76%的国土光照充沛，光能资源分布较为均匀，这给我国光伏产业产业的发展打下了坚实基础。另一方面，与水电、风电、核电等

费用、政策等方面影响。2019年，德国风电最低中标电价为0.054欧元/千瓦时(0.42元/千瓦时)。相比较而言，江苏已能实现风电、光伏发电上网电价与燃煤标杆电价相当，且建设成本逐年下降。如表2所示

讨论的平价价格是指各地的火电标杆电价。十四五时期，随着电力体制改革的推进，标杆电价被取消后，风电上网电价如何执行有待明确。 第四，各类非技术成本过高。风电企业还在承担着越来越高的不合理的辅助服务

行业的高质量发展。 二、当前是解决补贴拖欠问题的最佳时机 第一个有利条件是，补贴需求的总盘子已经封口。 1)需要补贴的项目数量已经收口。按照《国家发展改革委关于完善风电上网电价政策的通知》(发改
价格〔2019〕882号)，自2021年1月1日开始，新核准的陆上风电项目全面实现平价上网，国家不再补贴;2022年开始，新核准海上风电项目，国家不再补贴。按照国家规划，光伏2021年也将不再有新增

。按照《国家发展改革委关于完善风电上网电价政策的通知》(发改价格〔2019〕882号)，自2021年1月1日开始，新核准的陆上风电项目全面实现平价上网，国家不再补贴;2022年开始，新核准海上风电

伏发电上网电价政策有关事项的通知》(发改价格〔2020〕511号)提出，新增集中式陆上风电、海上风电、集中式光伏电站、工商业分布式项目，其上网电价均通过竞争方式确定，且不得超过指导价。设定补贴关门时间。2018

国家补贴未取消之前完成装机并网。 对中国来说，使风电、光伏离开国家补贴独立生存，价格逐步与传统燃煤标杆上网电价比肩，迈入平价上网时代，已是不能再拖延的转变。这转变背后，既有多年的补贴电价政策难以为继的