金融瓶颈
10个月时间里，管理层已针对扶持光伏业健康发展，高规格、大规模、强力度地出台了一系列新政，其所涉及的领域，涵盖了光伏产业上下游、并网、金融配套等等，几乎无所不及。
其中，2014年我国
，作用有二：其一，为金融机构清晰地勾勒出了光伏电站(大型地面电站)的盈利水平，打通了投建光伏电站的融资渠道，为电站资本化、证券化提供了条件；其二，这一规定直接引发了2013年年底的光伏电站抢装潮，提升
增长122%，居全球首位，其中光伏大型地面地站约为7GW，分布式发电约为3GW。2013年，国务院出台国发24号文等多个政策文件，从上网电价、补贴资金、并网管理等多个层面破解国内应用市场发展的瓶颈，力促
《分布式发电管理暂行办法》、发改委《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》、工信部《光伏制造行业规范条件》、兼并重组实施意见等相继出台实施，产业发展环境逐步好转。此外，金融机构如银监会、国开行等也
%，居全球首位，其中光伏大型地面地站约为7GW，分布式发电约为3GW。2013年，国务院出台国发24号文等多个政策文件，从上网电价、补贴资金、并网管理等多个层面破解国内应用市场发展的瓶颈，力促国内市场的
暂行办法》、发改委《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》、工信部《光伏制造行业规范条件》、兼并重组实施意见等相继出台实施，产业发展环境逐步好转。此外，金融机构如银监会、国开行等也在积极与
，其中光伏大型地面地站约为7GW，分布式发电约为3GW。2013年，国务院出台国发24号文 等多个政策文件，从上网电价、补贴资金、并网管理等多个层面破解国内应用市场发展的瓶颈，力促国内市场的规模化启动
。
此外，金融机构如银监会、国开行等也在积极与行业主管部门合作，根据国发24号文精神出台金融扶持政策。而备受关注的中欧光伏贸易争端也在中央政府的高度重视下，通过限量、限价方式达成和解，也为后续
成 为国内分布式市场启动的瓶颈。虽然国开行已经给予了政策支持，但在实际的项目运作中，如果不解决担保等具体问题，企业项目贷款仍很难筹措，对分布式光伏发展的制约显而易见。只有分布式电站本身的价值属性尽快
得到金融机构的认可、打开项目融资通道，才能真正完善国内分布式光伏发展的大环境。
平安证券能源金融部执行总经理王海生
3.分析师点评
《办法》鼓励各类电力用户、投资企业、个人等作为项目
，仍有多个瓶颈亟待突破。其中，电站项目的前期融资成为继并网之后开发商面临的最大困难。当前银行在对光伏项目贷款时，选择对贷款人资质进行评估，而非光伏电站项目，也的确给开发商造成了融资上的困扰
。
如果几十个项目整体打包通过政府平台进行集体打包，然后再由国开行进行整体评估，贷款不会很困难。上述国开行相关人士说，国开行并不对个人做零售贷款业务，但已经在尝试通过地方的一些银行或农村信用社做一批转贷的方式鼓励个人去做，对个人资质的要求也会有所放松，这些金融创新在之前是没有的。
可再生能源电价附加标准与环保电价的有关事项的通知》
8月22日 国家能源局、国家开发银行《关于支持分布式光伏发电金融服务的意见》
9月24日 国家能源局《光伏电站项目管理暂行办法
基金有关问题的通知》
点评：《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》共从六个方面进行支持，1)光伏应用;2)电价和补贴;3)补贴资金管理;4)财税支持;5)金融支持;6)土地支持。虽然24号文共有
日 国家发改委《关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价的有关事项的通知》8月22日 国家能源局、国家开发银行《关于支持分布式光伏发电金融服务的意见》9月24日 国家能源局《光伏电站项目管理暂行办法
：《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》共从六个方面进行支持，1)光伏应用;2)电价和补贴;3)补贴资金管理;4)财税支持;5)金融支持;6)土地支持。虽然24号文共有八大项，但从支持的角度，称为国六条更为
从分布式光伏发展来看，仍有多个瓶颈亟待突破。其中，电站项目的前期融资成为继并网之后开发商面临的最大困难。当前银行在对光伏项目贷款时，选择对贷款人资质进行评估，而非光伏电站项目，也的确给开发商
存在问题。
如果几十个项目整体打包通过政府平台进行集体打包，然后再由国开行进行整体评估，贷款不会很困难。上述国开行相关人士说，国开行并不对个人做零售贷款业务，但已经在尝试通过地方的一些银行或农村信用社做一批转贷的方式鼓励个人去做，对个人资质的要求也会有所放松，这些金融创新在之前是没有的。
，电网企业按正常的一个月结算周期给开发商结算，从而确保补贴资金的及时发放。银行贷款尝试创新从分布式光伏发展来看，仍有多个瓶颈亟待突破。其中，电站项目的前期融资成为继并网之后开发商面临的最大困难。当前
国开行相关人士说，国开行并不对个人做零售贷款业务，但已经在尝试通过地方的一些银行或农村信用社做一批转贷的方式鼓励个人去做，对个人资质的要求也会有所放松，这些金融创新在之前是没有的。
