配额
距离的可再生能源和综合成本较高的可再生能源种类具有天然的竞争优势，因此会影响生产侧结构调整的速度，国外通常选择配额+绿证(等于补贴)等抬高矿石能源成本的政策措施平衡双方的竞争;三是国外成熟电力市场对于
近日，国家下发了《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》(第二版)(以下简称文件)。引起全行业的广泛关注，由于该文件内容非常丰富，长达34页，很多人表示对部分内容不是很理解。在此分几次
解释一下本人对该文件的几点看法，也请大家一起参与探讨。
一、配额制利好无补贴分布式光伏
毫无疑问，按照目前工商业、大工业分布式光伏系统的造价，其项目的度电成本已经低于所在地区的工商业、大工业价格。
在
可再生能源配额制正在加速落地中。
近日，国家发改委下发了《可再生能源电力配额及考核办法(第二次征求意见稿)》(下称《办法》)。相较于今年3月发布的第一版征求意见稿，本次发布的《办法》针对
配额制的制定、实施及其配套的绿证交易制度和监督考核措施做了进一步完善。
配额制以《可再生能源法》为依据，向各省级行政区下达年度可再生能源占电力消费量比重指标(分为总量配额和非水电配额)。各类售电公司
继2018年3月23日国家能源局印发《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》之后，近日，国家能源局在研究论证各方面意见的基础上，再次修改了《可再生能源电力配额及考核办法》， 形成第二轮
征求意见稿，对可再生能源配额制的制定、实施及其配套的绿证交易制度和监督考核措施做了进一步完善。
责任主体和层次更完备、兼顾奖励和惩罚
各类售电公司(含电网企业售电部分)、参与电力直接交易的电力 用户
近日，国家发展改革委办公厅发布关于征求《可再生能源电力配额及考核办法》意见的函(发改办能源〔2018〕1109号)的消息不胫而走，在光伏新政发布之后，对于被关进了小黑屋的光伏，配额制一丝一毫的进展
)、光伏发电的可上网电量，其他非水电可再生能源发电全部可上网电量均为保障性收购电量。
协鑫新能源叶超对记者说：
配额制的关键是能否做出刚性的要求，把配额的指标明确下来。如果作为一个刚性要求，才能激发
近日，国家发展改革委办公厅发布关于征求《可再生能源电力配额及考核办法》意见的函(发改办能源〔2018〕1109号)的消息不胫而走，在光伏新政发布之后，对于被关进了小黑屋的光伏，配额制一丝一毫的进展
)、光伏发电的可上网电量，其他非水电可再生能源发电全部可上网电量均为保障性收购电量。
协鑫新能源叶超对记者说：
配额制的关键是能否做出刚性的要求，把配额的指标明确下来。如果作为一个刚性要求，才能激发
9月底，国家发改委办公厅印发了《可再生能源电力配额及考核办法》(第二次征求意见稿)，再度引发行业关注。
算上未公开征求意见的那一次，这份征求意见稿可以称为配额制3.0版本，由主管部门把可再生能源
和传统能源的意见、建议、困难收集完毕后，汇总出一份让大家都愿意接受的方案，预计最终出台的配额考核办法与这一版不会有太大出入。
索比光伏网认为，这份征求意见稿比第一版更为具体，比第二版更有利于保障
备受关注的第二版《可再生能源电力配额制》征求意见稿终于流出。
据能见了解，影响将主要体现在四个方面：
一、分布式电力市场化交易或夭折
此次征求意见稿如果通过，可能意味着酝酿多年的分布式
按照双方达成的价格和电量，即可进行交易，但是按照新版《可再生能源电力配额制》征求意见稿，已经没有竞争可言。
多位行业知情人士向能见透露，部分地区分布式电力市场化交易试点已经暂停。
二、全额补偿机制
9月底，国家发改委办公厅印发了《可再生能源电力配额及考核办法》(第二次征求意见稿)，再度引发行业关注。
算上未公开征求意见的那一次，这份征求意见稿可以称为配额制3.0版本，由主管部门把可再生能源
和传统能源的意见、建议、困难收集完毕后，汇总出一份让大家都愿意接受的方案，预计最终出台的配额考核办法与这一版不会有太大出入。
索比光伏网认为，这份征求意见稿比第一版更为具体，比第二版更有利于保障
2018年3月23日国家能源局曾经发布《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》，可再生能源配额制历时多年尘埃落定。近日，国家能源局新一轮可再生能源配额制征求意见稿已印制，正式下发给行业协会及
、2020年全国各省份非水电可再生能源(主要指风电、光伏、生物质)发电量占社会用电量所需达到的比例，分为基本指标以及先进指标两档。
政策全文：
国家发展改革委办公厅关于征求《可再生能源电力配额及
