配额分配

形式、补贴方式、收益分配给出了建议。开发方式相对灵活，但是光伏扶贫项目本质还是要落实到扶贫上。大纲中给出的建设方案有三种形式：户用分布式光伏项目、荒山荒坡大型集中光伏电站、农业设施光伏项目。贫困户获益
》，2015年国家下达全国新增光伏电站建设规模1780万千瓦。指标针对不同开发形式分配了容量，总体还是鼓励自发自用的分布式项目以及具有社会效益的光伏扶贫项目。总体指标可以分解为以下几种形式：1)大型地面

分配问题，在满足植物生长所需充足阳光的前提下还要保证太阳能面板的正常发电。 三、土地流转问题 农民是一个高尚的职业，本山大叔说的好：没有普天下农民的辛勤劳作，吃啥?没有普天下农民的辛勤劳作穿啥?吃穿
获得的收益更大，生活更加富足。很多企业都经历过类似的情况，手续都办完了，配额也都拿到了，就是因为土地迟迟不能落实，施工人员无法进场开工，最终导致项目流产。所以项目前期我们一定要先将土地、电网等情况落实

交易市场，研究制定全国碳排放权交易总量设定与配额分配方案。完善碳交易注册登记系统，建立碳排放权交易市场监管体系。（四十三）推行排污权交易制度。在企业排污总量控制制度基础上，尽快完善初始排污权核定，扩大
、人口流动、建设用地、资源开发、环境保护等政策。（十一）健全国土空间用途管制制度。简化自上而下的用地指标控制体系，调整按行政区和用地基数分配指标的做法。将开发强度指标分解到各县级行政区，作为约束性指标

，棘手问题不是管理全球收集系统而是确定碳价这个难题。因此有了以下运作方式：设置一个整体碳排放目标，鼓励碳排放进入交易市场。2005年，欧盟缘于一开始过于慷慨地分配排放配额，过去5年导致排放交易价格下降50

市场机制。相较而言，碳交易优于碳税，原因在于碳交易更能发挥市场机制和企业主观能动性，但在理论设计上要尽量减少市场交易的成本，包括分配管理交易额等行政手段增加的成本。 目前碳交易试点中的交易配额分配制需要

需要，削弱甚至放弃了拍卖激励。相比拍卖，免费分配条件下的减排主体获得了具有市场价值的配额，即凭空获得经济收益，这就背离了污染者付费原则。 从实用主义和弥补配额拍卖缺憾的角度来分析，引入碳税会导致
较弱，通过碳交易进行减排的意愿不强，持观望态度的不在少数。 其次，碳排放权额度的合理分配是碳交易机制运行的基础，过度分配减弱了对企业减排的激励和驱动作用。各试点免费分发配额使控排企业丧失碳减排的制度

　　尽管2014年至今全国统一碳市场的建设有了很大的进展，但仍有一些相关政策目前还未明确，例如哪些地区会被纳入、配额如何分配等等，对于目前试点地区的企业来说，试点市场如何顺利转换到全国市场也是值得
、技术标准开发和配额分配方法制定等。第二个阶段为2016至2020年的运行完善阶段，也是全国碳市场的第一阶段，期间发改委将全面启动实施和完善全国统一的碳市场。第三个阶段为2020年后的拓展阶段。在这期间将