违规建设

国有用地划拨决定书和出让合同中，要明确土地使用标准的相关内容。在核发划拨决定书、签订出让合同时，要明确规定或约定建设项目用地总面积、各功能分区面积及土地用途、容积率控制要求、违规违约责任等。国土资源
　　国土资源部关于发布《光伏发电站工程项目用地控制指标》的通知　　国土资规〔2015〕11号各省、自治区、直辖市及计划单列市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局：为落实建设项目用地标准控制

项目建设主体的变更，亦包括已备案的项目建设主体的股权结构发生变动（包括股权转让、其他投资方增资入股等情形）。 由此可见，477号文和能源主管部门对在项目投产前违规进行项目转让及擅自变更已备案的投资主体

项目转让给其他投资主体。此外，477号文还要求，项目实施中，投资主体发生重大变化以及建设地点、建设内容等发生改变，应向项目备案机关提出申请，重新办理备案手续。但是，477号文中对于违规进行项目转让以及

实施意见》精神，结合实际细化试点方案、完善配套细则、突出工作重点，规范售电侧市场主体准入与退出机制，多途径培育售电侧市场竞争主体，健全电力市场化交易机制、加强信用体系建设与风险防范，加快构建有效竞争的市场
，防止试点工作方向走偏。试点工作要始终坚持三条原则：一是坚持市场定价的原则，避免采取行政命令等违背改革方向的办法，人为降低电价；二是坚持平等竞争的原则，发电企业通过投资建设专用线路等形式向用户直接供电

一品特色扶贫产业体系建设，积极培育发展贫困村组专业合作经济组织，对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象，采取以奖代补、提供种苗、提供小额贷款或贴息，以及提供信息、技术、服务等方式，优先给予2至10万元信贷
支持，有针对性地引导和帮助其发展产业。对15户以上抱团式发展特色产业的贫困户，帮助解决通村道路等基础设施建设或购买农机设备，充分发挥产业基地对贫困户的辐射带动作用；加大金融扶贫力度，整合涉农政策资金

、电力负荷及电网建设现状，主动与当地扶贫部门衔接，配合制订好光伏扶贫规划，并将光伏扶贫项目按建设时序纳入本地光伏发电年度建设计划，申报纳入全省光伏发电建设计划。 各级发改委（能源局）要督促有关部门结合本地

电网建设现状，主动与当地扶贫部门衔接，配合制订好光伏扶贫规划，并将光伏扶贫项目按建设时序纳入本地光伏发电年度建设计划，申报纳入全省光伏发电建设计划。各级发改委（能源局）要督促有关部门结合本地实际，建立较其它

建设项目取消县级和西部连片特困地区地市级配套资金的政策，并加大中央和省级财政投资补助比重。在扶贫开发中推广政府与社会资本合作、政府购买服务等模式。加强财政监督检查和审计、稽查等工作，建立扶贫资金违规使用
责任追究制度。纪检监察机关对扶贫领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违法违规问题，坚决从严惩处。推进扶贫开发领域反腐倡廉建设，集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪工作。贫困地区要建立扶贫公告

贫困人口精准脱贫　　（十二）探索资产收益扶贫。　　在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目；　　四、加强贫困地区基础设施建设，加快破除发展瓶颈制约
　　（十四）加快交通、水利、电力建设。　　加快推进光伏扶贫工程，支持光伏发电设施接入电网运行，发展光伏农业。　　中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定　　（2015年11月29日）确保到2020年农村

工作重点，规范售电侧市场主体准入与退出机制，多途径培育售电侧市场竞争主体，健全电力市场化交易机制、加强信用体系建设与风险防范，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，为推进全国面上改革探索路径、积累经验。三、把握
市场定价的原则，避免采取行政命令等违背改革方向的办法，人为降低电价；二是坚持平等竞争的原则，发电企业通过投资建设专用线路等形式向用户直接供电的，应当符合规则，履行社会责任，按规定承担国家依法合规设立的