违规交易
、经信局、金融工作局、银监局等)
七、推广节能市场化机制
(二十一)配合省做好市场化交易机制工作。配合省探索建立用能权、碳排放权交易以及创新有偿使用、预算管理、投融资等机制，支持培育和发展交易
市场。配合省建立用能权有偿使用和交易制度，积极支持省开展用能权交易试点。(牵头单位：市发改局，参加单位：市财政局、环保局等)
(二十二)推行合同能源管理。鼓励节能服务公司创新服务模式，为用户提供节能咨询
报审机制，加快建立可再生能源发电配额强制考核办法和绿色电力证书强制约束交易。
在细化光伏电站投资开发规范化方面，南存辉认为，尽管国家相关部门先后出台了一系列政策打击光伏电站投机行为，但仍未能完全避免
。比如477号文中对于违规进行项目转让以及擅自变更项目投资主体的认定标准规定不甚明确等。南存辉委员建议，在打击路条投机行为的同时，细化投机行为的认定标准，明确准入标准或制订负面清单，区分、鼓励光伏市场的
改为每季度申报一次，半年审批公布一次，确保补贴资金能及时到位，促进行业良性发展。
3、加快建立可再生能源发电配额强制考核办法和绿色电力证书强制约束交易。以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平，促进
降低发电成本，弱化对补贴的依赖性。加快推进绿证强制交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大。
02关于鼓励居民分布式光伏发展的提案
2017年，中国分布式光伏爆发式增长，全年
审批公布一次，确保补贴资金能及时到位，促进行业良性发展。
第三，加快建立可再生能源发电配额强制考核办法和绿色电力证书强制约束交易。以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平，促进降低发电成本，弱化对补贴的
依赖性。加快推进绿证强制交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大。
二、关于鼓励居民分布式光伏发展的提案
2017年，中国分布式光伏爆发式增长，全年新增装机19.44GW
。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移纠正四风。严肃查处各类违法违规行为，惩处腐败分子，反腐败斗争取得压倒性胜利。
李克强：过去一年，中国特色大国外交取得新成就。成功举办博鳌亚洲论坛年会、上
有上亿市场主体，而且还在不断增加。把市场主体的活跃度保持住、提上去，是促进经济平稳增长的关键所在。要深化放管服改革，推动降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境。
李克强：以简审批优服务便利投资
举报主要集中在电力行业，共187件。从业务分类情况看，电力交易方面1件，占0.53%;电力安全方面4件，占2.14%;市场准入方面1件，占0.53%;供电服务方面177件，占94.65%;其他方面4件
增多，频繁停电和低电压问题凸显，影响群众的正常生产生活;二是个别地区停电时间较长、抢修不及时;三是个别供电企业工作人员由于服务不到位或者违规操作等原因，影响群众正常用电或者办理涉电业务。
新能源和可再生能源行业主要反映了个别地区分布式光伏发电项目相关费用结算不及时等问题。
。大力拓展直接融资渠道，依托区域性股权交易市场，建设科技创新金融支持平台。支持香港私募基金参与大湾区创新型科技企业融资，允许符合条件的创新型科技企业进入香港上市集资平台，将香港发展成为大湾区高新技术产业
院等机构作用，加强电子商务、进出口等重点领域和环节的知识产权执法。加强在知识产权创造、运用、保护和贸易方面的国际合作，建立完善知识产权案件跨境协作机制。依托现有交易场所，开展知识产权交易，促进知识产权的
市场化改革。结合有序放开发用电计划，扩大市场形成发电、售电价格的范围。完善电力市场交易价格规则。聚焦发力组织实施年度直购电交易，按照突出支持重点、集中资源资金、聚力支持发展的原则组织实施，交易规模视
增加到合理水平。
《通知》中明确，政府定价部分的优先发电计划比例应逐年递减，当同类型机组大部分实现市场化方式形成价格后，取消政府定价;市场化形成价格的优先发电，应积极通过参与本地电力市场确定交易
况，兼顾资源等条件、历史均值和综合利用要求，安排计划;在消纳受限地区，对未进入市场交易的水电发电量，以机组前3年平均发电量为基础，根据发电空间等比例安排计划。基荷容量之外的核电，按照保障核电安全消纳的
计划。基荷容量之外的水电，在消纳条件较好地区，根据当年来水情况，兼顾资源等条件、历史均值和综合利用要求，安排计划；在消纳受限地区，对未进入市场交易的水电发电量，以机组前3年平均发电量为基础，根据发电空间
，对贫困地区机组、可再生能源调峰机组、超低排放燃煤机组等，按照有关政策明确的奖励要求安排计划。
违法违规建设的机组不得安排优先发电计划。
（五）编制优先购电计划要重点做好农业用电、居民生活
