过渡补贴

能源价格改革，促进市场主体多元化竞争，稳妥处理和逐步减少交叉补贴，还原能源商品属性。 电改9号文对此的说法是： 妥善处理电价交叉补贴。结合电价改革进程，配套改革不同种类电价之间的交叉补贴。过渡期间，由

以及光伏发电相对较高的成本等方面的因素，都将阻碍光伏产业国内市场的发展。因此，通过实施适度偏向需求端的财政补贴方案，将有效刺激国内光伏产业的市场需求，这是促进光伏产业商业化条件不断成熟，由培育期平稳过渡
商业化示范过渡时期，因此需求因素是现阶段新兴产业发展的关键性商业化要素，需求端的财政补贴是契合现阶段新兴产业成长周期性特点的客观需要。 (二)需求端财政补贴的预期效果 1.需求端财政补贴预期效果的

市场需求，这是促进光伏产业商业化条件不断成熟，由培育期平稳过渡至成熟期的关键所在。3．需求端的财政补贴是新兴产业发挥正外部性的必要鼓励手段。培育和发展战略性新兴产业是立足于我国经济可持续发展的重大
战略性新兴产业目前基本处于由研究和开发向技术示范和商业化示范过渡时期，因此需求因素是现阶段新兴产业发展的关键性商业化要素，需求端的财政补贴是契合现阶段新兴产业成长周期性特点的客观需要

市场主体多元化竞争，稳妥处理和逐步减少交叉补贴，还原能源商品属性。电改9号文对此的说法是：妥善处理电价交叉补贴。结合电价改革进程，配套改革不同种类电价之间的交叉补贴。过渡期间，由电网企业申报现有各类用户

健康发展。强化监管。建立对电网企业成本的约束与激励机制，促进电网企业加强管理、降低成本、提高效率。公平负担。输配电价应逐步反映各类用户、各电压等级输配电成本，明确各类用户承担或享受的交叉补贴水准；利用
电压等级的资产、费用、供输售电量、线变损率等逐步实行独立核算、独立计量。准许成本、准许收益、价内税金分别在各电压等级上核算。（七）输配电价的核定需考虑不同电压等级或各类用户交叉补贴问题。在核定输配电价的

。输配电价应逐步反映各类用户、各电压等级输配电成本，明确各类用户承担或享受的交叉补贴水平；利用价格信号引导用户合理使用电力资源，促进电力产业和国民经济的协调、健康发展。5．积极稳妥。既要立足解决当前电力
税金分别在各电压等级上核算。（七）输配电价的核定需考虑不同电压等级或各类用户交叉补贴问题。在核定输配电价的同时，同步明确各电压等级承担（或者享受）的交叉补贴水平。在相关条件具备时，可在分电压等级的

。改革和规范电网企业运营模式，建立对电网企业成本的约束与激励机制，促进电网企业加强管理、提高效率。4．公平负担。输配电价应逐步反映各类用户、各电压等级输配电成本，明确各类用户承担或享受的交叉补贴水平，并
成本、准许收益、价内税金分别在各电压等级上分摊。（八）输配电价的核定需考虑不同电压等级或各类用户交叉补贴问题。在核定输配电价的同时，同步明确各电压等级承担（或者享受）的交叉补贴水平，以及工商业用户承担的

国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏在2015中国光伏领袖峰会上明确表示,为了支持行业发展,光伏补贴未来8-10年不会停,不过未来会重点发展分布式光伏,补贴也有所倾斜。梁志鹏称
,目前光伏行业处于关键转型期,要实现规模扩展型发展到质量效益型发展的转变;实现高补贴政策依赖模式向低补贴竞争力提高模式转变。 　　 　　行业分析 　　 　　东北证券研报认为，国内电站建设如火如荼

电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。电价改革第一步是单独核定输配电价，第二步是分布实现公益性以外的发售电价格由市场形成，第三步是妥善处理电价交叉补贴。输配电价逐步过渡到按准许成本加合理
的监管将直接影响到电网公司的钱袋子。还有一个问题是理清电价交叉补贴，确保直接参与市场交易和不直接参与市场交易的市场主体之间的公平。交易体制改革市场准入方面，将按照电压等级、能耗水平、排放水平、产业政策

，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。 电价改革 第一步是单独核定输配电价，第二步是分布实现公益性以外的发售电价格由市场形成，第三步是妥善处理电价交叉补贴。 输配电价逐步
过渡到按准许成本加合理收益原则，分电压等级核定。国家发改委、国家能源局在6月出台的《输配电定价成本监审办法(试行)》明确指出，输配电定价成本包括折旧费和运行维护费。折旧费指按与输配电服务相关的固定资产