过渡补贴

考虑采取仍由中央财政资金承担一部分分品种的固定数额的度电补贴的模式，确保新建项目的基本收益，随着市场化机制的完善，逐步过渡到完全的绿色证书交易。配额制的10大关键问题1.为什么要有自愿和强制两个市场
目前全世界的实践来看，风电、光伏发电等新能源产业仍是政策驱动。近年来，我国风电和太阳能发电在产业政策的扶持下快速发展，取得了举世瞩目的成就，但目前也面临弃风弃光加剧和补贴资金不足的问题。关于这一现象的

中央财政资金承担一部分分品种的固定数额的度电补贴的模式，确保新建项目的基本收益，随着市场化机制的完善，逐步过渡到完全的绿色证书交易。对10个关键问题的思考（一）为什么要有自愿和强制两个市场？根据习近平
发展，取得了举世瞩目的成就，但目前也面临弃风弃光加剧和补贴资金不足的问题。关于这一现象的原因分析很多，但个人认为，从根源上来说，这是当前的扶持政策体系与产业发展实际需求不匹配矛盾的突出体现。自2006

一部分分品种的固定数额的度电补贴的模式，确保新建项目的基本收益，随着市场化机制的完善，逐步过渡到完全的绿色证书交易。配额制的10大关键问题1为什么要有自愿和强制两个市场？根据习近平总书记四个革命，一个
来替代低碳的能源转型概念，扰乱了能源转型的核心方向。实际上大量的财政补贴资金都通过限电或者与自备电厂直接交易的方式流入了本该淘汰的燃煤电站或者高耗能产业。整个新能源产业的扶持政策体系必须进行重大

快，成交价格就会快速降低，最后自然归零。为稳妥起见，在最早两三年的过渡时期，可以考虑采取仍由中央财政资金承担一部分分品种的固定数额的度电补贴的模式，确保新建项目的基本收益，随着市场化机制的完善，逐步过渡

度发电计划安排时，营造公平公正的电力市场环境,逐步放开年度发用电计划，实现电力电量从计划手段为主平稳过渡到以市场手段为主。三、存在的问题（一）部分电力企业并网调度协议及购售电合同签订不规范，管理不严
）部分电网企业落实国家可再生能源政策不力，影响可再生能源有序发展部分电网企业延期支付可再生能源补贴，或以承兑汇票形式支付，增加可再生能源企业现金流压力。部分电网企业擅自下发文件，变更光伏电站装机容量

政府有关部门在年度发电计划安排时，营造公平公正的电力市场环境,逐步放开年度发用电计划，实现电力电量从计划手段为主平稳过渡到以市场手段为主。三、存在的问题（一）部分电力企业并网调度协议及购售电合同签订不规范
电网企业落实国家可再生能源政策不力，影响可再生能源有序发展部分电网企业延期支付可再生能源补贴，或以承兑汇票形式支付，增加可再生能源企业现金流压力。部分电网企业擅自下发文件，变更光伏电站装机容量，违规

各发电企业。 二是建议安徽省政府有关部门在年度发电计划安排时，营造公平公正的电力市场环境,逐步放开年度发用电计划，实现电力电量从计划手段为主平稳过渡到以市场手段为主。 三、存在的问题 (一)部分
部分电网企业延期支付可再生能源补贴，或以承兑汇票形式支付，增加可再生能源企业现金流压力。部分电网企业擅自下发文件，变更光伏电站装机容量，违规帮助光伏企业套取国家可再生能源电价补贴。 专栏21 部分

度发电计划安排时，营造公平公正的电力市场环境,逐步放开年度发用电计划，实现电力电量从计划手段为主平稳过渡到以市场手段为主。三、存在的问题（一）部分电力企业并网调度协议及购售电合同签订不规范，管理不严
电网企业落实国家可再生能源政策不力，影响可再生能源有序发展部分电网企业延期支付可再生能源补贴，或以承兑汇票形式支付，增加可再生能源企业现金流压力。部分电网企业擅自下发文件，变更光伏电站装机容量，违规帮助

能源互联网的初步发展，储能作为关键抓手的确定性再次被印证，可以预见未来相应扶持政策会陆续出台。《指导意见》中明确规定，十三五期间储能的主要目标是实现储能由研发示范向商业化初期过渡，十四五期间实现由
支持范围，根据不同应用场景研究出台针对性补偿政策，研究建立分期补偿和补偿退坡机制，同时建立储能等灵活性资源市场化交易机制和价格形成机制。有鉴于新能源汽车补贴政策的一波三折，可以预见储能补偿机制的最终出台也不会一帆风顺，实操性和经济性将是政策考量的重点。

合理安排云南鲁布革电厂电量，公平对待各发电企业。二是建议安徽省政府有关部门在年度发电计划安排时，营造公平公正的电力市场环境,逐步放开年度发用电计划，实现电力电量从计划手段为主平稳过渡到以市场手段为主。三
山东省电力公司直至2016年2月22日和2月25日才分别结算该笔电费。(七)部分电网企业落实国家可再生能源政策不力，影响可再生能源有序发展部分电网企业延期支付可再生能源补贴，或以承兑汇票形式支付，增加