过剩

，继续将光伏玻璃列入产能置换范围。 由于政策的一刀切，将短缺的光伏玻璃与结构性过剩的平板玻璃归为一谈，要求必须由老产能替换为新产能，给光伏玻璃产能增加和释放带来更大的难度。 实际上，年初至今整个行业
玻璃短缺在光伏产业长期存在，这将严重影响光伏产业发展进程。 发挥市场机制，产业链协同发展 不可否认，对于部分结构性过剩的行业，政策的管控能帮助实现供给侧改革优化，提升产业竞争力。光伏玻璃目前显然还

。 透明背板替代效果不明朗 令业界担心的是，玻璃行业被列为供给侧改革的重点行业，面临产能过剩及环保等各方面压力，这就造成光伏玻璃在扩产的过程中只能以产能置换的形式进行，产能扩张能否顺利进行还有不确定性，这也

、大全、通威四强局面。 随着欧美企业产能落后，成本较高，企业相继面临淘汰，硅片由中国大陆企业绝对主导。硅片企业目前面临单晶替代的风险，存在多晶产能过剩，单晶产能不足的现象。 2012年起海外硅片产能

实践证明，允许合法合规开展产能置换新建光伏玻璃项目，不仅有助于行业技术进步和结构调整，而且也有助于推动整个玻璃行业化解过剩产能工作。 10月26日，工信部原材料工业司对十三届全国人大代表许继伟向十三
届全国人大三次会议提交的第6572号建议 (关于光伏玻璃行业实施产能置换的建议)作出公开答复(工信建议【2020】167号)。 原文如下： 平板玻璃是产能过剩的重点行业

近日，工信部对全国人大代表所提光伏玻璃产能置换建议作出答复时表示，允许合法合规开展产能置换新建光伏玻璃项目，不仅有助于行业技术进步和结构调整，而且也有助于推动整个玻璃行业化解过剩产能工作。 以下
：平板玻璃是产能过剩的重点行业，《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国办发〔2013〕41号)和《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发〔2016〕34号)文件均

光伏产能过剩。金太阳工程可以说是我国2005年出台《可再生能源法》后，真正意义上促进光伏发电产业进步和规模化发展的首个补贴政策。 然而，由于金太阳工程采取的建设期补贴，并不在意后续项目的实际运营

实践证明，允许合法合规开展产能置换新建光伏玻璃项目，不仅有助于行业技术进步和结构调整，而且也有助于推动整个玻璃行业化解过剩产能工作。 10月26日，工信部原材料工业司对十三届全国人大代表许继伟向
学历，工商管理硕士，高级经济师。现任安徽省滁州市委副书记、市长，市政府党组书记。 平板玻璃是产能过剩的重点行业，《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国办发〔2013〕41号)和

：光伏玻璃因被列为过剩产能而遭到扩产限制肯定是不合理的，其指标在未来有序放开是大概率事件，我们对光伏玻璃企业的投资逻辑，也不应依赖这种指标限制造成的供给不足。那么光伏玻璃产能指标能否放开及对产业/企业的

严重过剩矛盾的指导意见，工信部对产能过剩的平板玻璃进行限制，并明确将光伏玻璃纳入其中。政策规定，严禁备案和新建扩大产能的平板玻璃项目，确有必要新建的，必须实施减量或等量置换。该政策直接推动了光伏玻璃