输配电定价

》（9号文件）发布8个月后，11月30日，众人翘首以盼的6个电力体制改革配套文件，终于尘埃落定！对于开放售电侧市场、输配电价改革、燃煤电厂监管对等业界关心的热点问题，配套文件都有所涉及，轰轰烈烈的
、生物质能等可再生能源发电均可享受这一制度。所谓优先发电，指的是按照政府定价或同等优先原则，优先出售电力电量。优先发电容量通过充分安排发电量计划并严格执行予以保障，拥有分布式风电、太阳能发电的用户通过供电企业

市场经济环境，不能适应经济发展的要求。新一轮电力体制改革的重要目标之一，就是还原电力商品的根本属性，通过市场的无形之手配置资源，激发市场活力。二、公平开放输配电网络是电力市场的基础输配电网络的公平开放是
电力体制改革实施的重要前置条件，也是改革的难点之一。输配电网络的公平开放包括市场成员公平使用网络通道和合理确定网络通道收费标准两个方面。本次配套文件的首个文件就是输配电价改革的实施意见，从输配电环节入手

这种由国家定价，跟基本生活息息相关的东西，只有涨价的份，绝无降价的可能。各地此起彼伏的听证会，也成了大家公认的涨价会。因为出席听证会的代表们，无一例外对涨价这件事举双手赞同，一如连续参加了11次两会
过剩也未能使民众受益。为什么呢? 　　 　　根源就在于中国电力的定价机制。电力改革一直呼声甚高，电改的步伐也从本世纪初就开始了，但是中国目前仍然对电力实行政府定价。电力首先由发电厂生产，然后通过

12月1日，国家发展改革委、国家能源局正式发布期待已久的电力体制改革6大配套文件。分别是《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的
核定输配电价是实现市场化交易的基础，是放开竞争性业务的前提，对于还原电力商品属性，全面实现电力体制改革目标具有重要意义。具体来说，主要体现在以下四个方面：一是降低企业和社会用电成本。改革后，输配电

价格、输配电价（含线损）、政府性基金三部分组成。其他没有参与直接交易和竞价交易的上网电量，以及居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电，继续执行政府定价。 这就表明，其他行业对居民、农业、重要
：市场交易价格、输配电价（含线损）、政府性基金三部分组成， 因此，未来政府的交叉补贴资金主要有两个来源：一是政府定价的输配电价，但这部分随着改革的深入可能会逐渐消失；二是政府性基金，其中的可再生能源基金就包含对ink"光伏 在内的可再生能源的交叉补贴资金。

建设，促进可再生能源外送，扩大消纳范围；另一方面以可再生能源为主、传统能源调峰配合形成局域电网，减少外送线路建设需求，探索在试点地区局域电网内考虑输电距离因素测算确定输配电价，积极承接东部产业转移，促进
的真实成本。为将来补贴电价调整提供技术依据。 参考德国的实际案例，未来补贴电价的调整可能根据市场变化将越来越频繁。甚至将实现：资源类似地区统一电价，而非目前主要按照省份的定价模式；补贴电价将委托

距离因素测算确定输配电价，积极承接东部产业转移，促进可再生能源积极消纳的良性循环。通过企业自备燃煤火电机组公平承担社会责任，履行调峰义务，参与交易，提高调峰能力，加大可再生能源就近消纳力度。在三（三）节
。甚至将实现：资源类似地区统一电价，而非目前主要按照省份的定价模式；补贴电价将委托中介机构依据当年的资源情况，完成一年一议；实现项目开发商的退出机制。3.3、电价补贴的上游转移近年来，随着风电、光伏的

中提出：参与电力市场交易的用户购电价格由市场交易价格、输配电价（含线损）、政府性基金三部分组成。其他没有参与直接交易和竞价交易的上网电量，以及居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电，继续执行政府定价
补贴数额，通过输配电价回收。未来电价由：市场交易价格、输配电价（含线损）、政府性基金三部分组成，因此，未来政府的交叉补贴资金主要有两个来源：一是政府定价的输配电价，但这部分随着改革的深入可能会逐渐消失；二是政府性基金，其中的可再生能源基金就包含对光伏在内的可再生能源的交叉补贴资金。

交叉补贴数额，通过输配电价回收。未来电价由：市场交易价格、输配电价（含线损）、政府性基金三部分组成，因此，未来政府的交叉补贴资金主要有两个来源：一是政府定价的输配电价，但这部分随着改革的深入可能会逐渐

电力市场将电力出售给用户。根据计划，国家电网、南方电网和内蒙古电力集团将经营网络，按照政府定价输送电力。 国家发改委在其网站发布的声明中称，直接交易有助于还原电力商品属性，是中国电力市场全面开放
过程中的重要一步；随着煤价下跌和电力供应过剩推动价格走低，直接交易将令最终用户受益。 近期的改革已经经过了一段时间的筹备。今年9月，国家发改委的一位官员表示，中国的电力输配电价试点已经扩大到七个城市