输配电价政策

侧管理工作的指导意见》（工产业政策〔2011〕5号公告）要求，在资源优化配置和产业结构调整的基础上，按照市场的原则开展直接交易工作。参与交易的标准和政策确定后，对符合条件的企业应一视同仁，科学
制定工作方案和交易规则，在平等自愿的基础上开展电力直接交易。电力用户与发电企业直接交易的工作方案、交易规则、输配电价以及参与的标准、企业名单应予公布。不得通过行政手段指定直接交易的对象、电量和电价，不得指定

经济增速放缓大背景下，电力行业的处境亦未见好，原来发用电高速增长掩盖的一些电价方面的矛盾和问题随之暴露出来。煤价走低、降电价呼声愈高，可再生能源发展亟需电价政策配套，节能减排要求理顺定价机制，被
波动的比例由30%调整为10%。如今煤炭价格与年初相比，跌幅已经接近10%，已经远远超出煤电价格联动政策中5%的上限。 还要看到硬币的另一面国网能源研究院财会与审计研究所副所长李成仁表示，与部分

经济增速放缓大背景下，电力行业的处境亦未见好，原来发用电高速增长掩盖的一些电价方面的矛盾和问题随之暴露出来。煤价走低、降电价呼声愈高，可再生能源发展亟需电价政策配套，节能减排要求理顺定价机制，被诟病
相比，跌幅已经接近10%，已经远远超出煤电价格联动政策中5%的上限。还要看到硬币的另一面国网能源研究院财会与审计研究所副所长李成仁表示，与部分国家相比，我国的电价水平还处于较低水平。有关人士透露

东中西部差别化的政策，严格市场准入条件，避免将直接交易异化为向特定企业的让利优惠。③输配电价已获批复的地区以及开展电力直接交易条件较好的地区，应抓紧推动相关工作，争取尽快启动直接交易。 五、强化
市场监管工作要按照建立全程闭环监管工作机制的总体要求，不断完善监管体系、丰富监管手段，围绕规划、政策、标准和重大项目落实情况，努力做到依法监管、有序监管，服务能源发展大局。近期，着力开展以下

，他们或许更看重直购电能够降低多少电价，拉动地方高耗能产业发展，为招商引资提供筹码，以保证地方就业、税收，还有人人追捧的GDP。 从政策层面看，国家能源局是改革探索的主导者。在
？ 这些疑问是有根源的。金融危机后，2009年发改委、工信部、能源局、电监会连续发文鼓励直购电试点。但与政策设计的初衷相悖，地方多为钢铁、电解铝、多晶硅、煤化工等项目提供优惠电价，给节能减排

，以保证地方就业、税收，还有人人追捧的GDP。从政策层面看，国家能源局是改革探索的主导者。在能源局重组之前，原电监会早就对这些工作的前前后后、方方面面做了极尽细致的研究。能源局重组落定后，改革的方向和
发展意愿协调？直购电价格如何突破价格管制？这些疑问是有根源的。金融危机后，2009年发改委、工信部、能源局、电监会连续发文鼓励直购电试点。但与政策设计的初衷相悖，地方多为钢铁、电解铝、多晶硅、煤化工等项目

、市场监管司和电力安全监管司，取消政策法规司，同时设置机关党委（人事司）。其中，核电司的职责为拟订核电发展规划、计划和政策并组织实施，组织核电厂的核事故应急管理工作。在核能对外合作方面，由国家能源
政策的建议并监督实施。在相对垄断的油气管网方面，市场监管司负责监管其设施的公平开放。电力安全监管司组织拟订除核安全外的电力运行安全、电力建设工程施工安全、工程质量安全监督管理办法的政策措施并监督实施

体制改革司、核电司、市场监管司和电力安全监管司，取消政策法规司，同时设置机关党委（人事司）。其中，核电司的职责为拟订核电发展规划、计划和政策并组织实施，组织核电厂的核事故应急管理工作。在核能对外合作方
，研究提出电力普遍服务政策的建议并监督实施。在相对垄断的油气管网方面，市场监管司负责监管其设施的公平开放。电力安全监管司组织拟订除核安全外的电力运行安全、电力建设工程施工安全、工程质量安全监督管理办法的

）加强的职责。 1.强化能源发展战略、规划和政策的拟订及组织实施，加强能源预测预警，提高国家能源安全保障能力。 2.推进能源体制改革，加强能源法制建设，进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用
能源发展战略、规划和政策，推进能源体制改革，拟订有关改革方案，协调能源发展和改革中的重大问题。 （二）组织制定煤炭、石油、天然气、电力、新能源和可再生能源等能源，以及炼油、煤制燃料和燃料乙醇的

资金缺口，必须依靠外源性融资加以弥补。特别是受央行货币政策紧缩的影响，公司传统的融资渠道受到极大的限制，融资形势十分严峻。另一方面，我国社会资金十分充裕，但由于社会闲置资金过于分散和行业准入的限制
资金解决。由于科学合理的输配电价机制尚未形成，致使公司资产利润率偏低，自我积累的能力不足，资本金相对匮乏。通过设立电网产业投资基金，以股本的形式分散投资到智能电网建设项目中，可以有效地解决电网建设