资金缺口

、国家能源局联合发布了《可再生能源电价附加资金管理办法》(下称《办法》)，《办法》要求，电网企业收到补助资金后，一般应当在10个工作日内，按照目录优先顺序及结算要求及时兑付给可再生能源发电企业。 《办法》中
还规定，可再生能源电价补贴对新增项目全额补贴，存量项目则按顺序拨付。单个项目的补助额度按照合理利用小时数核定，每年3月30日前由电网企业或省级相关部门提出补助资金申请。这样一来，通过新老划断，2020

%。 关键词3：光伏补贴 52.38亿元! 财政部1年内下发两批次光伏补贴 2019年，财政部下达了两批次可再生能源补贴。2019年6月中下旬，财政部出台了《关于下达可再生能源电价附加补助资金预算的通知
下达2020年可再生能源电价附加补助资金预算的通知》中明确，下发可再生能源补贴约50亿元，光伏补贴涉及11省，共计21.58亿元;光伏扶贫2603万元，户用光伏3390万元、光伏电站及工商业分布式

、收益稳定，但有的地方将扶贫对象扩大化，提出将所有或大多数贫困户的脱贫问题都通过光伏扶贫解决，存在一哄而上、一光了之的现象，这既不符合精准扶贫、精准脱贫要求，也会导致可再生能源补贴资金缺口快速增大等问题
。为此，我们多次强调各地要因地制宜选择适合自身的扶贫方式，各地需统筹考虑本地区的光照、接网和资金条件，合理定位光伏扶贫实施目标，不允许地方将所有贫困户的脱贫问题都通过光伏扶贫解决。 此外，还对

电网公司发放。国家电网、南方电网、地方电网，要分别将本辖区内、纳入补贴名单的项目向全社会予以公示。另外，光伏扶贫、公共独立项目目录仍由财政部发放。 原则4：分类管理(有优先级) 补贴资金不足，存在缺口
要点的解读!)。同时，修订了《可再生能源电价附加资金管理办法》(文件原文参考：财政部修订)，与上一版相比，修订程度非常大。两个文件、一个解读同时下发，相辅相成，简单谈一下个人的理解。将这三份文件放到

受制于补贴缺口，目前大部分存量项目补贴资金并不全额兑付，但是此次政策确定了补贴发放规则和办法，意义重大，且项目业主可以采用相关金融工具盘活资产，价值重估启动。同时，在2020年底陆上风电、地面光伏
价格政策纳入中央财政补贴范围。 财政部相关负责人3日透露，根据基金征收情况和用电量增长等因素，预计2020年新增补贴资金额度为50亿元，可用于支持新增风电、光伏发电、生物质发电项目。国家发展改革委

补贴新规出台，政策市场化导向清晰 为解决可再生能源管理机制落后、电价附加收入不足和补贴资金缺口扩大等问题，财政部、国家发展改革委、国家能源局分别于1月20日和1月22日印发《关于促进非水可再生能源发电
健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)和《可再生能源电价附加资金管理办法》的通知(以下简称《办法》)。 坚持以收定支，全面推行绿证交易，缓解补贴缺口。对于新增补贴，《意见》和《办法》强调按照以收定支

要求。可再生能源电价附加收入远不能满足可再生能源发电需要，补贴资金缺口持续增加，相应带来一系列问题，亟需对相关管理机制进行调整，以更好适应可再生能源行业发展现状，实现可再生能源向平价上网的平稳过渡
补贴不新欠。预计2020年新增补贴资金额度为50亿元，可用于支持新增风电、光伏发电、生物质发电项目。其中光伏项目15亿元(征求意见稿)。 2、自2020年起，凡是符合条件的存量项目均纳入补贴清单

增速为33%-60%。 长期：存量项目一次性权利确认，财政补贴确认以收定支，行业长期发展趋势明确 本次财政部下发《可再生能源电价附加资金管理办法》，项目补贴改目录制为清单制。虽然受制于补贴缺口
可再生能源发电项目均采取以收定支的方式确定，避免了此前补贴缺口过大的悲剧重演。 我们预计在2020年底陆上风电、地面光伏电站补贴需求全线退出之后，财政补贴资金依然可以对分散式风电、分布式光伏和生物质能

发布可再生能源发电项目补助目录，凡是符合条件的存量项目均纳入补贴清单。《意见》对于缓解补贴资金缺口的持续增加，改善开发企业现金流，促进补贴制向平价时代平稳过渡具备重要意义。 整体政策思路延续平稳
。本次《意见》对于新增项目，坚持以收定支原则，项目规模由补贴收入决定，做到新增项目不拖欠，2020 年新增补贴资金额度为50 亿元。对于存量项目，管理机制由批次目录制简化为统一清单制，国家不再

发电项目均采取以收定支的方式确定，避免了此前补贴缺口过大的悲剧重演。兴业证券预计在2020年底陆上风电、地面光伏电站补贴需求全线退出之后，财政补贴资金依然可以对分散式风电、分布式光伏和生物质能发电等
仍有补贴资金需求项目实现有力支撑。 相关公司方面，据主题库光伏 、风电 板块显示， 林洋能源：公司的存量光伏电站资产迎来价值重估。公司在自主开发建设运营电站的同时，公司积极储备各类