财政支持

、人才一体化配置。加快科技管理职能转变，整合财政科研投入，支持企业扩大研发投入，提高全社会研发支出占生产总值比重。推进军民融合深度发展，构建军民科技协同创新体系，支持军民两用关键技术产品研发和创新成果双向

服务欠账较多，民生保障存在短板，社会治理还有弱项，营商环境亟待改善，生态环保任务艰巨，深层次的结构性问题和体制性矛盾尚未破解，尤其是财政金融风险、资源环境约束、科技创新能力不足、传统发展路径依赖
主体地位，提升企业技术创新能力，促进各类创新要素向企业集聚，推进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体、建设共性技术平台、承担重大科技项目。实施高新技术企业和科技型中小企业双倍增行动，发挥大企业引领支撑

峰谷电价动态调整机制，打造绿电特区，实质性运作青海绿电联盟。深化预算管理制度改革，推进省及以下财政事权和支出责任划分。建立完善民生资金直达长效机制。支持省信用联社等地方金融机构深化改革，完善和落实财税
金融服务实体经济能力，建立财政金融协同配合机制，完善民营企业融资增信支持体系和直接融资支持制度，加大民营企业引导资金支持力度。建立新型政商关系负面清单和包容审慎机制。全面依法平等保护民营经济产权和

提升。牵住疏解非首都功能这个牛鼻子，深入实施疏解整治促提升专项行动，成为全国第一个减量发展的城市;全力支持河北雄安新区建设，高水平规划建设北京城市副中心，首批市级机关顺利迁入，大兴国际机场建成通航
和产业变革深入发展，新产业新业态新模式新需求催生勃发，国家支持北京形成国际科技创新中心，为首都新发展带来了新的机遇;新版城市总体规划深入实施，对优化首都功能、提升城市品质提出更高要求。同时国内国际

建设，新建一批工程技术研究中心、企业技术中心等创新机构，建设中小微企业技术创新公共服务平台。发挥企业家在技术创新中的重要作用，引导企业加大研发投入，支持企业牵头组建创新联合体，推动跨领域跨行业协同
人才工程，推进装备制造、大数据、医药、环保、金融、企业经营管理等重点领域专项引才计划，在长春、通化等地开展人才管理改革试点，加大创新创业人才政策支持力度，鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动。建立

主体。强化企业创新主体地位，引导企业牵头组建产学研深度融合的创新联合体，培育创新型领军企业和知识产权密集型企业。加快建立现代科研院所制度，发挥高水平大学作用，支持国际知名大学来川合作办学，构建更加高效的
科研体系。支持中央在川科研单位、外资科研机构融入我省创新发展。紧扣重点产业、重大项目、重点学科，培养引进战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才、基础研究人才和高水平创新创业团队，深化拓展省校(院、企