财政扶贫

〔2019〕439号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、财政厅、人力资源和社会保障厅、自然资源厅、宗教局、民宗委(厅、局)： 根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年
地制宜采取多渠道多途径安置政策予以安置，减轻土地筹措压力，创新老年农业移民安置思路。发挥资源优势，开展贫困地区水电资源开发资产收益扶贫改革试点，在总结各地试点经验基础上，探索建立资产收益扶贫长效机制

关于做好水电开发利益共享工作的指导意见 发改能源规〔2019〕439号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、财政厅、人力资源和社会保障厅、自然资源厅、宗教局、民宗委(厅、局
支付征地补偿费用，充分尊重被征地移民意愿的前提下，可因地制宜采取多渠道多途径安置政策予以安置，减轻土地筹措压力，创新老年农业移民安置思路。发挥资源优势，开展贫困地区水电资源开发资产收益扶贫改革试点，在

上网电价。 分散式风电项目可不参与竞争性配置。风电率先走入竞价模式，优化风电投资环境和消纳环境，可以有效减少非技术成本和弃风率，降低财政补贴压力，加速平价上网步伐。 由地方制定竞价规则，目前已有广州
、宁夏、陕西等多个省份出台了竞价细则。而光伏在经历去年531后，今年的新政策终于有了眉目。根据新政策基调，光伏也将迎来全面竞价时代。除光伏扶贫和户用光伏之外，其他商业化项目都将参与竞价。相比过去设定

，转而转为加速扩容和产业用电扶持。 扶贫资金转向。国家明确扶贫资金只能用于农业产业扶贫，因此，建议发改委、财政部出台财政专项基金和国家政策性银行基础设施政策型开发项目贷，扶持上述搬迁建设和新建建设

上网电价。分散式风电项目可不参与竞争性配置。 风电率先走入竞价模式，优化风电投资环境和消纳环境，可以有效减少非技术成本和弃风率，降低财政补贴压力，加速平价上网步伐。由地方制定竞价规则，目前已有广州、宁夏
、陕西等多个省份出台了竞价细则。 而光伏在经历去年531后，今年的新政策终于有了眉目。根据新政策基调，光伏也将迎来全面竞价时代。除光伏扶贫和户用光伏之外，其他商业化项目都将参与竞价。相比过去设定全年

光伏补贴拖欠，一直是行业焦点话题。全国人大代表、晶科能源CEO陈康平建议，财政部出台配套政策，加大力度兑付拖欠的补贴。 同时，陈康平还表示，光伏扶贫是他近几年来一直关注的事情，建议高度重视
产业发展，弥补可再生能源电价附加补贴等支持资金的不足。 其次，要提高可再生能源电价附加征收标准，并保证全部电量足额征收,并且建议财政部出台配套政策，加大力度兑付累计拖欠的补贴。 要高度重视光伏扶贫

呢? 角逐30亿补贴蛋糕 据中国光伏行业协会，2月18日下午，国家能源局新能源司召集相关企业举行座谈会，就2019年光伏发电建设管理相关工作征求企业意见，其要点可以总结为财政部定补贴规模、发改委定
补贴上限、能源局定竞争规则、企业定补贴强度、市场定建设规模。 会议提出，2019年的光伏发电建设将采取量入为出的方式，以补贴额定装机量，改变以往财政部、发改委和国家能源局各自为政导致补贴总量和

，以及省能源局确认，现就省能源局省扶贫办省财政厅《关于请尽快拨付光伏扶贫项目国家可再生能源电价附加补助资金的函》(鄂能源新能函〔2018〕35号)确定的我省第一批2119个光伏扶贫项目中剩余190个

举行座谈会，就2019年光伏发电建设管理相关工作征求企业意见，其要点可以总结为财政部定补贴规模、发改委定补贴上限、能源局定竞争规则、企业定补贴强度、市场定建设规模。 会议提出，2019年的光伏发电
建设将采取量入为出的方式，以补贴额定装机量，改变以往财政部、发改委和国家能源局各自为政导致补贴总量和装机规模脱节的情况。该方式实行后，过去光伏电站建成数年仍拿不到补贴的状况将有所改善。 同时，会议明确

部既要当铁公鸡，不该花的钱一毛不拔，同时也要当铁算盘，把该花的钱都花在刀刃上。比如，财政部今年拟安排专项扶贫资金1261亿元，同比增长18.9%。 财政部副部长程丽华也表示，2019年是打赢脱贫攻坚战的