调控机制

调节作用，通过调整光伏发电上网电价，有效调控光伏发电发展速度。建议深入研究分布式发电规律，制定好分布式光伏发电电价政策，加快制定、颁布分布式光伏发电应用的规范标准，制定对电网和其他电源企业为接纳光伏发电的必要投入和损失的补偿机制，充分调动市场其他主体的积极性。

电价杠杆的调节作用，通过调整光伏发电上网电价，有效调控光伏发电发展速度。建议深入研究分布式发电规律，制定好分布式光伏发电电价政策，加快制定、颁布分布式光伏发电应用的规范标准，制定对电网和其他电源企业为接纳光伏发电的必要投入和损失的补偿机制，充分调动市场其他主体的积极性。

委员们认为，能否成功抑制产能过剩将成为今后五年政府宏观调控成功与否的关键之一。事实上，在两会召开前，中央有关部门已就治理产能过剩问题开出药方：深化改革，充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩
建设和地区产业结构趋同的问题。 产业结构布局不合理、产能过剩一直是困扰中国经济的一项顽疾。自2004年以来，抑制产能过剩就成为中国进行宏观调控的重点。自此之后，几乎每年都会有传达抑制过剩产能的

办副主任王峰在11日回答能源部问题时说：能源说到底是一个战略问题，发改委是管发展战略、规划的重要宏观调控部门。此外，还要考虑中国能源企业的情况。所以（能源部）这个问题很复杂。 　　重组能源局
机构改革中，国务院设立国家能源委员会，同时组建发改委管理的国家能源局，将能源管理与经济社会发展规划和宏观调控有机结合。 　　但在机构运行中，电监会与能源局在电力改革、投资准入、项目审批和价格等

，宏观调控体系逐步健全，市场监管、社会管理和公共服务职能进一步加强，一些重要领域管理体制不断完善，大部门制改革迈出重要步伐，政务公开和行政问责力度加大，依法行政取得新成效。通过不断改革，我国行政体制逐步完善
，为推动科学发展、促进社会和谐提供了有力保障。　　同时，现行行政体制仍存在许多不适应新形势新任务要求的地方，国务院部门在职能定位、机构设置、职责分工、运行机制等方面还存在不少问题。主要是：职能越位

补偿机制。燕福龙认为，东北电网的电源结构以煤电为主，供热机组占相当高的比例（辽宁电网统调装机中热电机组比重已超过60%），只有少量抽水蓄能和天然气发电机组。在目前的电源结构下，电网调峰能力难以满足接纳
常规电源机组的调峰性能技术规范，充分挖掘调峰潜力。同时，科学引导清洁能源发展，合理调控建设规模与布局，使清洁能源发展与其他电源以及电网发展相协调。其次，加强需求侧管理，逐步完善电价体制，实现信息和电能

改革进程的加快，预计2013年会有更多向电力市场化改革的举措和行动，在宏观调控监管、煤电联动、电煤产运需衔接、脱硫脱硝电价、新能源发电、智能电网等方面出台细化方案和配套机制，进一步促进电力市场平稳有序
新增产能收缩已是业内共识，发电小时数回升可期，而电力企业的负债率、财务成本均在下行通道中，因此火电盈利能力继续回升的预期很大。 中信证券电力行业首席分析师认为，煤电联动机制进一步完善对电企而言略偏利好

企业其影响却举足轻重。而政府对于双反其实也颇费周折。对于双反，认识也不尽相同，有人认为双反是政府对于光伏市场的必要调控，及对民族产业的适度保护，也有人认为，这是贸易保护主义的典型表现。抛却理论的争执
千丝万缕的联系。而政府又要在这个背景下起到自己有形之手的作用，看来是不太简单。尤其是光伏产业，自身尚嫌稚嫩，不能完全放任市场机制，需要政府有形之手的参与。就拿这次多晶硅双反初裁来说，政府要考虑到

秩序，积极开拓国内光伏应用市场，完善支持政策，充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护。这次会议确定的光伏新政核心内容为鼓励市场淘汰，减少政府干预。从新政策的导向上可以看出，在政府的调控和
最大。2012年9月6日欧盟发起的针对中国光伏电池的反倾销调查，涉及金额1300亿元人民币。同年11月5日，中国就欧盟部分成员国的光伏补贴措施，提出与欧盟及其相关成员国在世贸组织争端解决机制下进行磋商

，政府已准备并审查了关于替代能源和能源效率的法律草案。Rezaev还表示，工业能源部正在为2012至2015年该产业开发一个中期战略。Rezaev表示：新立法旨在开发财务奖励机制、改善价格调控等，将提高可再生能源的份额，并将创造合适的条件以吸引投资者。