调峰辅助服务

发电小时数和耗煤量，推动煤电逐步向基础性、调节型调峰电源转变。谋划建设新的输电通道，大幅提升可再生能源调入比例。推动工业、采暖等领域电能和天然气替代，置换锅炉和工业窑炉燃煤。持续抓好农村地区清洁取暖，大力
储能等规模化应用。构建适应非化石能源高比例大规模接入的新型电力系统。推动能源数字化，打造数字能源。 (八)深化能源领域体制改革。深入推进电力市场化改革，完善中长期市场、现货市场和辅助服务市场衔接

。政策层面给予储能建设项目立项加分、建设补偿或运行补偿。市场机制层面进一步拉大峰谷电价差、将储能纳入辅助服务市场及现货市场，拓宽用户储能获利空间，释放电网调峰能力。 三是加强储能应用技术研究力量
经济性的思路开发项目。其中陕北风光外送基地配套储能等方式推动电源侧储能发展;关中地区重点推进分布式光伏配置储能和源网荷储一体化项目;陕南地区因地制宜发展抽水蓄能储能产业，提升全省电网长时调峰能力

深入推进发用电计划有序放开、交易机构独立规范运行、电力市场建设，到逐步构建起以中长期交易为压舱石、辅助服务市场为稳定器、现货试点为试验田的电力市场体系，我们深化重点能源领域和关键环节市场化改革，构建
能源供给侧结构性改革，优先发展非化石能源，推进化石能源清洁高效开发利用，健全能源储运调峰体系，促进区域多能互补协调发展。不久前召开的中央经济工作会议强调：实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求，要

电力系统的灵活性。对调峰辅助服务应有补偿政策，体现煤电的供电价值和灵活性价值。 除此之外，新型电力系统也要进一步发展水电，我国水电装机和出力均有一定潜力。核电可在新型电力系统中要发挥稳定基荷的作用，在
可再生能源之外，新型电力系统的电源发展必须确立多能互补的策略，让各能源品种为碳达峰、碳中和作出贡献。在高效、清洁化出力发电的同时，应有序安排煤电机组的灵活性改造，参与深度调峰，确保机组安全运行，提升

，将容量电价纳入输配电价回收，同时强化与电力市场建设发展的衔接，逐步推动抽水蓄能电站进入市场，助力提升电价形成机制的科学性、操作性和有效性。此外，我们支持各地持续推进电力辅助服务市场建设，有效激励水电
、火电等参与开展深度调峰，以市场化手段发现灵活性资源在电力系统的真实价值。 四、关于优化新能源电价和补贴机制的建议 2020年1月，财政部会同国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于促进非水

推进具备可靠条件的核电项目核准建设。 提升电力系统调节能力。加强抽水蓄能等调峰电站建设，推进煤电灵活性改造，推动新型储能发展，优化电网调度运行方式。优化全国电网格局。引导用户侧参与市场化需求侧响应
市场体系 加快建设全国统一电力市场体系。建立健全各层次电力市场协同运行、融合发展、规范统一的交易规则和技术标准，加强中长期市场、现货市场和辅助服务市场的统筹衔接，推动完善电价传导机制，有效平衡电力供需

集中式风电、光伏项目按照一定比例配建或租赁储能设施。 建立健全储能配套政策，完善储能市场化交易机制和价格形成机制，支持储能设施参与辅助服务市场和电力现货市场。 建立完善储能设计、验收、检测、涉网等
储能成本，根据电网调度近三年调峰缺口数据，委托多家咨询机构科学建模和测算，合理确定储能工程造价、运行成本和租赁费，为研究制定储能发展政策提供重要依据。 加强地方标准建设，首批启动储能设计、验收、检测和

价格制定问题，国家能源局市场监管司负责人表示，据初步统计，现阶段包括调峰在内的辅助服务费用约占全社会总电费的1.5%。根据国际经验，电力辅助服务费用一般在全社会总电费的3%以上，该比例随着新能源大规模

核电项目核准建设。 提升电力系统调节能力。加强抽水蓄能等调峰电站建设，推进煤电灵活性改造，推动新型储能发展，优化电网调度运行方式。优化全国电网格局。引导用户侧参与市场化需求侧响应，推动源网荷储
建设全国统一电力市场体系。建立健全各层次电力市场协同运行、融合发展、规范统一的交易规则和技术标准，加强中长期市场、现货市场和辅助服务市场的统筹衔接，推动完善电价传导机制，有效平衡电力供需。 积极推进