评价机制
较好地区，省级相关专项资金分配时给予倾斜。健全环保信用评价制度，实施跨部门联合奖惩。农村地区利用地热能向居民供暖(制冷)的项目运行电价参照居民用电价格执行。完善跨省跨区输电价格形成机制，降低促进
战略环评和规划环评的刚性约束作用，严格控制重点区域环境风险项目，调整优化不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构。新、改、扩建火电、钢铁、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价，应满足区域
及以下地方政府能源主管部门要全面降低各项非技术成本。根据中国光伏行业协会的统计数据，光伏电站建设的非技术成本已占总投资成本的20%以上，风电则由于体制机制问题导致并网成本较高。
零补贴会倒逼制造成
根据征求意见稿，在符合相关条件及管理要求的情况下，省级及以下地方政府能源主管部门可会同其他相关部门自行出台一定时期内的补贴政策，且地方补贴政策不影响项目评价属性的认定。实际上，531新政后地方补贴政策
、新模式为核心，坚持绿色低碳发展方针，转变发展方式，强化技术创新，完善体制机制，促进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化，积极推动新能源产业多元化、规模化、高质量发展，打造一批国内领先、在国际
发展。
因地制宜，集聚发展。依据我省新旧动能转换重大工程实施规划，结合各市发展定位，明确各市新能源产业发展方向，培育壮大龙头骨干企业，加强产业上下游协作，延伸产业链条。创新管理运营机制，推动筑巢引新
区旅游资源，积极创建国家3A级旅游景区，加上片区内已经建成的风力发电项目，泗洪县西南岗片区未来将成为风渔光游四位一体、齐头并进的绿色生产基地。
创新机制，为领跑者助威
2017年11月，国家能源局
批准江苏省泗洪光伏发电应用领跑基地项目后，泗洪县委县政府高度重视项目组织实施，从政策制定者转变为服务者，创新机制，并联推进，以四项制度为抓手，全力加快项目建设进度。
水规总院领导视察基地照片
是市场机制不断完善。
受资源禀赋和经济发展水平影响，尽管我国西北地区近年来新能源发展迅猛，但当地消纳能力有限，造成了风电、光电弃电率一度居高不下，甘肃、新疆等一些新能源装机规模较大的省区也因此被
垒。
要降低西北新能源的双弃率，关键是解决消纳问题，消纳的出路在于外送，外送能否畅通，关键看能否突破省间壁垒。
2015年以来，随着新一轮电力体制改革的推进，电力中长期交易、现货交易等市场机制也在
发展等作用。
虽然新一轮电改取得了不俗的成绩，但新形势下也浮现出一些新问题：交易中心人财物三权不独立，相应监管机制缺失;市场管理委员会形同虚设，表决机制虚无缥缈，甚至出现部分成员会前定规则、部分成员会中
机制构建和监管机制改革的相对滞后。
站在改革的关键历史节点，要明确电力市场化改革路在何方，首先要明确一个根本性问题：改革红利来自何方?
本轮电改开启以来，改革红利主要来自于三部分：一是发电企业以
开展。
(四)推动农村能源体制革命，建立经济可持续的清洁能源开发利用模式
以政府推动、企业主导、居民可承受为原则，创新体制机制，充分发挥市场作用，优化风能、太阳能等资源配置方式，推进分布式发电市场化
。
(三)及时总结提高。河南省发展改革委、能源局要加强兰考农村能源革命试点建设监测评价，定期向国家能源局上报监测评价结果，及时总结提高，将成功经验在河南乃至全国推广应用。
国家能源局
2018年7月23日
时期内的补贴政策，地方补贴政策不影响项目评价属性的认定。
意见稿提出，上网电价按当地燃煤机组标杆上网电价或作为可再生能源发电补贴基准的其他常规能源平均上网电价执行，由省级电网企业与风电、光伏发电
千瓦时统一降低5分钱。新政一出在业内引起强烈震荡。
光伏平价上网一直是光伏行业关注的热点。2017年10月，工信部副部长罗文在2017中国光伏大会上表示，下一步工信部将会同相关部门统筹完善光伏补贴政策，通盘考虑补贴逐步下调机制。
。根据专家评议情况择优立项。对于支持1~2项的指南方向，如申报项目的评审结果前两位评价相近，且技术路线明显不同，可同时立项支持，并建立动态调整机制，结合过程管理开展中期评估，根据评估结果确定后续支持方式
产业发展规划，积极推进供给侧结构性改革，着力突出污染减排，对标高质量发展要求，系统开展排放绩效评价，鼓励采用先进生产技术和污染治理设施，提高污染治理能力，提升环境管理水平，实现清洁生产，推动重点行业企业
特别是高能耗、高污染的行业，按照不同行业细化评判标准，严格排放监督管理，科学评定企业的污染排放绩效水平，实行分类管理、差异化错峰生产，坚持多排多减、少排少减、不排不减的原则，形成正向激励机制，鼓励企业
