评价机制

2020年3月，新电改走来已经5周年。突如其来的疫情，没有让新电改五周年纪念受到更多关注。回顾风风雨雨的五年，市场主体们对新电改的评价，普遍带有各花入各眼的特点：对电改的进程，有人评价太慢，也有
人评价太快;对于电改的措施，有人说过于和风细雨，也有人说如电闪雷鸣。其实，仔细对比5年前原有政策，却不难发现基本计划制度已经沧海桑田或者天翻地覆。每个主体感受的不同，更多是缘于各地落实过程中的参差不齐

最核心的问题，但风机的供应也受到了疫情的严重影响，本来就一机难求的风机制造产业，在交货上将面临更大的压力。 虽然光伏电站的建设难度普遍不大，并且行业也积累了丰富的抢装经验。但是，光伏电站的并网并不
延期1个季度并网的相关建议，光伏行业相关媒体也纷纷发文建议主管部门考虑2019年光伏项目的延期政策。但面对迟迟未定的现状，有行业人士评价道，推迟延期政策出台或者最终不同意延期，这都是作为行业主管部门的懒

和形成机制的调整，都让用户首次找到了当甲方的感觉。 五年的时间并不短，但需要改变的不比被认同的少。尽管电力行业与宏观经济紧密相连，电力市场建设也没有统一的标准理论和普适模式，但在这场以复杂技术条件为约束
化建设的最佳突破手段，全国不少地区在2004年首次开市的直购电基础上，进一步扩大交易电量、频次，以及市场主体范围，直接交易机制也屡屡在市场主体参与的公平性上取得突破。 随着煤炭黄金十年的结束，发电企业

扩建区间的政策，即将可再生能源新增装机控制在每年2.4GW~2.6GW。而为实现这一目标所推行的一项重要措施就是可再生能源发电浮动津贴机制，通过调整每季度针对所有可再生能源发电商(企业亦或个人)的津贴
完成率、预算和实际减排量;气候联盟的伙伴单位也会每隔一年接受项目完成率的调查;所有参与方均使用统一的二氧化碳平衡计算标准，方便对各项措施及其成效做出客观的评价和比较;在全市范围每五年开展一次全面的二氧化碳平衡统计工作，以便在各领域综合评价《行动计划》，方便及时做出调整。

有序的可再生能源市场体系。研究完善高质量发展评价体系，建立涵盖规划实施、质量监督、信用管理等方面的动态评价机制，促进可再生能源产业健康发展。 三、工作组织 (一)完善工作机制。国家能源局委托水电水利

的风电、光伏标杆上网电价体系已难以为继。 在这一背景下，为破局可再生能源附加体系面临的现实困境，国家相关主管部门相继出台了绿色电力证书政策;风电、光伏平价上网政策以及可再生能源电力消纳保障机制等主要
电力消纳保障机制是平价上网+绿证体系的重要制度保障。尽管从理论角度，绿证是替代原有财政补贴的理想政策工具，但自绿证政策2017年实施以来，并未实现较好的实施效果。究其深层次的原因，基于用户自愿的购买方式，难以在

电力消纳责任权重的形式正式下发。2019年5月15日，国家发改委、能源局联合发布了《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，明确将按省级行政区域确定可再生能源电力消纳责任权重，强调由供/售电企业和
电力用户协同承担消纳责任，并将在2020年3月底前正式下达各省级行政区域当年可再生能源电力消纳责任权重，自2020年1月1日起全面进行监测评价和正式考核(见表1)。 至此，在我国可再生能源电力配额考核

能源在一份声明中表示，虽然目前旗下风电项目尚未受到疫情影响和限制，但不排除未来受到政府支持的招标计划延迟以及可能出现的劳动力短缺而造成项目延迟的风险。风机制造巨头维斯塔斯也于4月7日暂停了2020年的
山东核电有限公司，向国际同行介绍了疫情期间的防控经验，得到了全体与会者的高度评价。山东核电介绍的10项主要防疫措施还被纳入了会议纪要，供国际同行学习和借鉴。WANO表示，中国核电领域的抗疫方案值得广泛

规划、核准信息告知，落实风电、光伏监测预警、监测评价有关要求，有序开展项目竞争性配置，建立联动协调机制，共同做好新能源消纳工作。同时，要求电网企业进一步做好风电、光伏发电项目并网工作，提高

规划、核准信息告知，落实风电、光伏监测预警、监测评价有关要求，有序开展项目竞争性配置，建立联动协调机制，共同做好新能源消纳工作。同时，要求电网企业进一步做好风电、光伏发电项目并网工作，提高