评价机制
企业和科技型中小企业双倍增计划，持续推进规上工业企业三清零行动。全面落实鄂尔多斯人才新政30条，不断健全人才引进、培养、使用、评价、激励机制。以更广范围加快进群入圈。深度参与黄河几字弯都市圈、呼包鄂榆
发电应用领跑基地，光伏装机达到114.8万千瓦，达拉特经济开发区成为首批国家产业转型升级示范园区。
2、全力以赴推动项目建设。全面推行县级领导全员包联、部门全力盯办、专班全程跟进机制，开展抓项目、促投资
，严格控制非农建设占用耕地，建立健全耕地数量、种粮情况监测预警及评价通报机制，坚决遏制耕地非农化、严格管控非粮化。改善撂荒地耕种条件，有序推进撂荒地利用。明确耕地利用优先序，永久基本农田重点用于发展粮食生产
、人才交流，推进产业梯度转移，鼓励东西部共建产业园区。健全中央党政机关和国有企事业单位等定点帮扶机制，对东西部协作和定点帮扶成效进行考核评价。加大社会力量参与力度，扎实推进万企兴万村行动。
专栏9
1+16+23政策体系。提升生态系统碳汇增量，开展减碳增汇和林草碳汇基线调查，推动碳足迹和碳计量、认证、评价等体系建设，抓紧补齐市县能源统计短板。进一步优化省对下能耗双控考核制度，强化能耗强度约束性指标管控
，有效增强能源消费总量管理弹性，新增可再生能源消纳和原料用能不纳入能源消费总量控制，加快形成减污降碳的激励约束机制。积极融入全国碳排放交易市场，加快零碳产业园区建设，完善园区基础设施配套，打造零碳
实施方案，全面构建1+16+23政策体系。提升生态系统碳汇增量，开展减碳增汇和林草碳汇基线调查，推动碳足迹和碳计量、认证、评价等体系建设，抓紧补齐市县能源统计短板。进一步优化省对下能耗双控考核制度
，强化能耗强度约束性指标管控，有效增强能源消费总量管理弹性，新增可再生能源消纳和原料用能不纳入能源消费总量控制，加快形成减污降碳的激励约束机制。积极融入全国碳排放交易市场，加快零碳产业园区建设，完善园区
，抓实抓好方案落实。
(二十二)完善法规标准体系。研究制定工业资源综合利用管理办法，鼓励出台地方性法规，建立激励和约束机制。设立工业资源综合利用行业标准化技术组织，加快推进工业资源综合利用产品、评价
。强化企业创新主体地位，拓展产学研用融合通道，着力突破工业固废和再生资源综合利用的关键共性技术，加快先进适用技术装备的产业化应用推广，提高数字化水平，推动政策、管理等体制机制创新。
坚持市场
规划。《意见》立足发挥能源战略和规划的引领作用，提出各省级能源规划均应明确能源绿色低碳转型的目标和任务，国家建立能源绿色低碳转型的监测评价和考核机制。《意见》提出建立跨部门、跨区域的能源安全与发展协调机制
，整体提高能源绿色低碳转型和供应安全保障水平。加强能源规划实施监测评估，健全规划动态调整机制。 (五)建立能源绿色低碳转型监测评价机制。重点监测评价各地区能耗强度、能源消费总量、非化石能源及
自主知识产权的10兆瓦及以上风电机组和轴承、叶片等关键部件，建设威海、烟台、东营高端风电装备产业基地，带动风机制造、海洋装备、技术研发等全产业链协同发展，打造立足山东、辐射沿海集研发设计、智能制造、工程总承包
村绿色能源发展行动。按照政府推动、市场运作、企业主导、群众参与原则，推动农村清洁能源开发利用和建设管理，探索农村清洁低碳发展新模式、新路径、新机制。因地制宜分类推进太阳能、生物质能、地热能等可再生能源
突破作用，大胆试、大胆闯、主动改，解决深层次体制机制问题，激发各类市场主体活力，增强高质量发展内生动力，保障和改善民生，为推进西部大开发形成新格局探索路径。
巩固拓展脱贫攻坚成果样板区。推动巩固拓展
用地入市，加快建立产权流转和增值收益分配制度。完善城乡建设用地增减挂钩节余指标省内调剂机制，开展节余指标跨省域调剂。深化农村资源变资产、资金变股金、农民变股东三变改革，推进息烽、湄潭、金沙等农村
。(省自然资源厅、省生态环境厅)
(三)完善生态环境管控措施。强化和落实河湖长制、林长制，推进上下游、左右岸、干支流建立共建共治共管共享机制。(省水利厅、省林业局)严格长江经济带发展负面清单管理，适时
等自然保护地。(省林业局)
(四)建立环境应急联动体系。防范化解风险，健全环境应急指挥体系，推进应急预案、监测预警、应急处理、物质保障等建设，推动上下游联防联控机制建设和化工园区有毒有害气体预警体系
