设施农用地政策

各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：《关于规范风电太阳能发电产业健康发展的八条政策措施》已经市政府2015年第4次常务会议研究通过，现印发给你们，请
结合实际，认真贯彻执行。2015年6月30日关于规范风电太阳能发电产业健康发展的八条政策措施为扎实推进全市清洁能源输出基地建设，切实加强风电、太阳能发电项目管理，科学统筹发展规划，合理配置计划指标，更加

工程技术等措施，尽量减少对耕作层的破坏。此外该文件还对设施农用地的界定做出了进一步的明确，必须高标准设计建造光伏大棚。3、耕地占用税问题根据2008年1月1日起施行的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例
有序流转发展农业适度规模经营的意见》等一系列涉农扶持政策的出台，光伏+农业已然显露雏形。什么是光伏电站？光伏电站的分类？目前光伏企业面临怎样的困境？小编不做赘述，只针对光伏农业项目的启动、建设、运营

优质耕地，同时通过耕作层土壤剥离利用等工程技术等措施，尽量减少对耕作层的破坏。此外该文件还对设施农用地的界定做出了进一步的明确，必须高标准设计建造光伏大棚。 3、耕地占用税问题 根据2008年1月1日起
经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》等一系列涉农扶持政策的出台，光伏+农业已然显露雏形。 什么是光伏电站?光伏电站的分类?目前光伏企业面临怎样的困境?小编不做赘述，只针对光伏农业项目的启动

地点基础设施配套情况 基础建材价格（水泥，沙子，钢材等），物流情况及价格，人力成本。（8） 土地，税收，金融支持政策：土地出让价格，税收优惠政策，主要是企业所得税。金融扶持政策，是否有贴息，低利率贷款

政府就关注到了昌盛日电在设施大棚上架设太阳能发电系统综合利用的尝试。彼时，市政府不仅通过政策引导和资金扶持，鼓励昌盛日电将光伏农业科技大棚这一综合利用模式做深、做透。在园区建成后，即墨市政府还与昌盛日电
，光伏农业科技大棚是光伏与设施农业结合的主要形式，这种模式在租用的农田上建设高标准设施大棚，棚顶发电，棚下种植，不改变原有农用地的性质，一举多得。 今年6月份，昌盛日电联合青岛城投集团，以即墨

，规范农村土地流转，加快农村土地承包经营权确权登记发证工作，建立健全土地流转服务平台，重点做好土地流转中的服务引导、风险防控、用途管制，既要落实好中央政策要求，也要尊重农民意愿，不搞强制流转，坚决防止
耕地非粮化，禁止非农化问题，禁止将耕地流转用于新能源产业建设。要严格限制企业通过流转、租用、承包等方式，在耕地上建设养殖圈棚、温棚、开挖鱼塘建设光伏电站项目。对利用设施农业用地发展渔光互补、农业科技

下种植，不改变原有农用地的性质，一举多得。 光伏农业大棚本身的属性决定了电站和农业共用部分支架，这样就分摊了农业设施的成本，降低了大规模建设农业大棚的费用。同时，光伏项目与农业项目在很多方面有着趋同
大势所趋，园区化、平台化经营是发挥光伏农业优势的必然选择。昌盛日电董事长李坚之在接受记者采访时表示，光伏农业科技大棚是光伏与设施农业结合的主要形式，这种模式在租用的农田上建设高标准设施大棚，棚顶发电，棚

发证工作，建立健全土地流转服务平台，重点做好土地流转中的服务引导、风险防控、用途管制，既要落实好中央政策要求，也要尊重农民意愿，不搞强制流转，坚决防止耕地非粮化，禁止非农化问题，禁止将耕地流转
用于新能源产业建设。 要严格限制企业通过流转、租用、承包等方式，在耕地上建设养殖圈棚、温棚、开挖鱼塘建设光伏电站项目。对利用设施农业用地发展渔光互补、农业科技大棚、畜牧业大棚光伏电站的，必须在列入自治区发展

深化农村综合改革，规范农村土地流转，加快农村土地承包经营权确权登记发证工作，建立健全土地流转服务平台，重点做好土地流转中的服务引导、风险防控、用途管制，既要落实好中央政策要求，也要尊重农民意愿，不搞强制
流转，坚决防止耕地非粮化，禁止非农化问题，禁止将耕地流转用于新能源产业建设。要严格限制企业通过流转、租用、承包等方式，在耕地上建设养殖圈棚、温棚、开挖鱼塘建设光伏电站项目。对利用设施农业用地发展

原因，除当地没有可依托的输出通道、自身消纳能力弱等方面的原因外，没有配套的新能源用地政策也是一个主要的制约瓶颈。风电项目占地面积不大，已通过点征面控的办法基本解决了用地问题，光伏发电项目占地面积大（约
变电站近，接入条件好，适宜建设光伏发电的区域，基本上都是牧草地，无法享受国家、自治区已出台的关于光伏发电项目使用戈壁、荒滩等未利用地的优惠政策，企业用地成本高，预期收益低，影响了企业投资的积极性。直接使用