设施农用地政策

，有业内资深人士感叹，林光互补项目又将迎来一轮新的排雷期。 新的《林地变更调查工作规则》，林地转为非林地（如建设用地、耕地、设施农用地等）、非林地（如耕地、废弃矿山等）转为林地的变化情况、其他土地
或宜林地，使得光伏电站开发成本和难度大幅度增加，甚至有些项目因为沟通不畅，导致项目停工。 为了解决这个问题，从国务院到国土资源局再到林业局政策频出，希冀从根源上打通光伏电站发展的土地障碍，进一步降低

着颇多隐语，有业内资深人士感叹，林光互补项目又将迎来一轮新的排雷期。新的《林地变更调查工作规则》，林地转为非林地（如建设用地、耕地、设施农用地等）、非林地（如耕地、废弃矿山等）转为林地的变化情况、其他
宜林地，使得光伏电站开发成本和难度大幅度增加，甚至有些项目因为沟通不畅，导致项目停工。为了解决这个问题，从国务院到国土资源局再到林业局政策频出，希冀从根源上打通光伏电站发展的土地障碍，进一步降低开发

未利用地依法实施。除升压站房等配套设施外，光伏电站项目不得直接在地面上实施，不得占用其他类型的农用地、建设用地以及自然河道。四、规范光伏发电项目备案管理流程（一）屋顶光伏发电项目项目建设
项目建设与环境保护、农业生产、河湖和湿地生态保护修复、配电网安全运行等工作协同发展。（二）基本原则1．政府引导。各市（区）政府及有关部门要依据国家、省关于推进光伏发电的相关精神，强化政策指导和措施落实

光伏配电房空间；日照条件较好的小体量建筑，鼓励建设自发自用自管的光伏发电设施；鼓励企事业单位建设光伏停车场（棚）。（二）实施光伏地面电站工程。创新土地利用方式，提高土地利用效率，积极推进国有土地租赁等
发电融合互补的农(林)光互补、渔光互补项目，提高综合开发效益。（三）实施光伏照明工程。城区、重点镇新建公共绿地、广场、公园、景区的路灯、草坪灯、灯箱等照明设施，以及具备光照条件的城镇道路（包括交通信号灯）和

较好的小体量建筑，鼓励建设自发自用自管的光伏发电设施；鼓励企事业单位建设光伏停车场（棚）。（二）实施光伏地面电站工程。创新土地利用方式，提高土地利用效率，积极推进国有土地租赁等方式，在填埋场护坡、废弃
、渔光互补项目，提高综合开发效益。（三）实施光伏照明工程。城区、重点镇新建公共绿地、广场、公园、景区的路灯、草坪灯、灯箱等照明设施，以及具备光照条件的城镇道路（包括交通信号灯）和景区道路的照明设施，原则

。(二)因地制宜发展地面电站。按规划引领，计划先行的原则，在不突破基本农田保护红线和生态红线限制下，充分利用废弃土地、荒山荒地、设施农业等空间资源，在不改变农用地用途且不影响生产功能的前提下推广太阳能
，吸引经济实力雄厚、技术先进的光伏开发企业，投资建设以太阳能利用为重点的可再生能源利用项目，积极创建省级清洁能源示范县。四、扶持政策在执行上级相关扶持政策基础上享受以下优惠政策：(一)开展县集中连片

业态发展促进大众创业万众创新用地政策的意见》（国土资规〔2015〕5号）更是对光伏电站项目提出占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理，由于我国中东部地区的土地基本上都是农用地或建设用地，光伏
国家光伏产业投资基金、统筹光伏基地与电网通道建设、明确光伏用地性质、规范土地税收政策等对策建议。　　发展趋势（一）　　光伏市场蓬勃发展产业规模稳步提升光伏市场蓬勃发展，我国累计装机量跃居全球首位。2015年，全球光伏

县级国土资源部门备案；对项目永久性建筑用地部分，应依法按建设用地办理手续。对建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理。新能源汽车充电设施、移动通信基站等用地面积小、需多点分布的新产业配套基础设施，可采取