规避电站风险
光伏产业更加健康发展。主管部门正以主动刺穿泡沫的方式来规避更大的补贴缺口风险。2020年后即将启动的这轮光伏平价上网大周期，对于全球能源格局而言，将同时启动以风光储为核心的第三代能源对煤油气为核心的
，全球竞争地位进一步巩固。
(资料图片 来源互联网)
但问题也不可小觑。一是光伏发电项目的信用严重缺失。分布式光伏市场群雄并起、标准缺失、市场混乱，比如因能公司在覆盖21省份、累计巡检电站
行业健康发展才是核心。本次政策调整的意图是减少增量项目补贴缺口，使光伏产业更加健康发展。主管部门正是以“主动刺穿泡沫”的方式来规避积累更大的风险。
国家能源局新能源司和国家发展改革委价格司在答记者问
国家发展改革委、财政部、国家能源局于6月1日晚间发布的光伏新政《关于2018年光伏发电有关事项的通知》要求，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，分布式光伏指标为10GW且截止点提前到5月31日
核心。本次政策调整的意图是减少增量项目补贴缺口，使光伏产业更加健康发展。主管部门正是以主动刺穿泡沫的方式来规避积累更大的风险。
国家能源局新能源司和国家发展改革委价格司在答记者问时也表示，新政对于
、财政部、国家能源局于6月1日晚间发布的光伏新政《关于2018年光伏发电有关事项的通知》要求，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，分布式光伏指标为10GW且截止点提前到5月31日，发文之日起新投运的
却是光伏的3倍。两者对比可以发现，本次新政的意图就是要规避更大的补贴缺口风险，使光伏产业更加健康发展。
值得注意的是，这次新政对于不需要补贴的项目是留有余地的，这也是为了将光伏产业发展的重点从扩大
随着产业规模不断扩大和技术研发日益深入，光伏电站建设成本比十二五时期已大幅降低，补贴强度也随之呈逐年下降趋势。在行业洗牌过程中也蕴含着巨大的机遇。那些技术装备落后、依靠补贴发展等一些生长在政策温室
高效组件的需求较为旺盛，对价格反倒并不敏感，但对品质要求很高。德国工厂在改建完成后，将成为正泰新能源未来在欧洲市场的重要桥头堡。
另外，在下游应用市场，正泰新能源迄今为止已累计投建光伏电站3.5GW
、户用光伏系统约5万户，其中包括持有海外数百兆瓦光伏电站，并同时在海外多地积极开发项目。
2012年7月并网的保加利亚47.8MW光伏电站，是正泰新能源自己投资建设的首个大型海外市场项目，目前每年能为
至60亿元，其发电量却是光伏的3倍。两者对比可以发现，本次新政的意图就是要规避更大的补贴缺口风险，使光伏产业更加健康发展。
值得注意的是，这次新政对于不需要补贴的项目是留有余地的，这也是为了将
，而不是放大镜。
具体来看，对于这次新政的争议主要聚焦在严控规模上。新政明确，根据目前行业发展的实际情况，今年我国暂不安排普通光伏电站建设，分布式光伏项目建设在2018年仅安排1000万千瓦纳入指标
，今年我国暂不安排普通光伏电站建设规模，而分布式光伏项目建设在2018年仅安排1000万千瓦纳入指标，这意味着整个国内光伏市场的装机量与去年5300万千瓦的装机相比将出现大幅下滑。
事实上，政策的变化
，产生了一系列质量问题。目前，我国对光伏发电每年的补贴约300亿元，同样作为清洁能源的风电，补贴每年仅 50至60 亿元，而风电的发电量却是光伏的3倍。两者对比可以发现，本次新政的意图就是要规避
能保证IRR恢复到此前水平。但这种测算的意义不大，原因是：
a)普通电站都是要竞电价的。
b)光伏产业如果出现系统性风险，即使组件价格下跌导致理论IRR恢复，可能也没有运营商再愿意投新项目。
c
)能源局对普通电站项目的态度是暂不安排，何时重启不太清楚。
(7)2017年年中以来，SOLARZOOM智库以各种方式提示光伏产业风险，主要逻辑在于补贴缺口问题难以解决。2018年1月
补贴将会发生变化，平价上网的时代即将来临
与市场上普遍的光伏新政对行业是毁灭式打击的悲观情绪不同，行业里也有不一样的解读。有观点认为，主管部门是以主动刺穿泡沫的方式来规避更大的补贴缺口风险，推动
并不会太大。
行业自救：抱团取暖求斡旋
5月31日，国家发展改革委、财政部、国家能源局下发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(下称《通知》)。
《通知》明确：自发文之日起，新投运的光伏电站
。
SOLARZOOM新能源智库分析人士马弋崴认为，本次政策调整的意图是减少增量项目补贴缺口，使光伏产业更加健康发展。主管部门正以主动刺穿泡沫的方式来规避更大的补贴缺口风险。中国光伏行业协会也提出，在补
《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(以下简称《通知》)明确要求各地合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模。而且，《通知》明确，根据目前行业发展的实际情况，今年我国暂不安排普通光伏电站建设规模
