补贴难题
电力供给侧改革、中央与地方强力推进、电改红利释放等多重因素驱动下，我们认为电改在2017年将进入第二轮爆发期。
二、新能源并网消纳难题待解，推荐龙头成长标的
政府工作报告提出：抓紧解决机制和
丹麦(93%)、西班牙(78%)和葡萄牙(63%)，处于中等水平。在相对较低的渗透率指标下，弃风(光)限电、补贴拖欠、增长后劲不足等问题引起各方关注。
图表 2 风电装机增速从高位回落
问题，在光伏界代表、委员中引起热议。作为全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山今年两会的提案聚焦于光伏发电、天然气发电等方面。
据记者获得的朱共山提案显示，光伏补贴拖欠是行业目前面临的难题。在朱共山看来
下调光伏建设用地的收费标准，降低光伏发电成本。
补贴拖欠制约光伏扶贫发展
在此次提案中，朱共山还重点提出了光伏行业长期存在的难题光伏补贴的拖欠。
据《每日经济新闻》记者了解，自2012年开始
光伏界代表、委员中引起热议。作为全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山今年两会的提案聚焦于光伏发电、天然气发电等方面。据记者获得的朱共山提案显示，光伏补贴拖欠是行业目前面临的难题。在朱共山看来，光伏补贴
难题，造成了发出来的电，难以输送出去，所以光伏发电在西部弃光现象尤为严重。数据显示，在2016年上半年，西北地区的弃光问题严峻，弃光电量达到32.8亿千瓦时，弃光率19.7%。其中，新疆、甘肃光伏
(1.23GW)。二是资金支持失衡，政策引导对制造业推动不足目前我国光伏相关政策及资金扶持等仍偏重于下游应用环节，在对光伏发电集中补贴的同时，忽略了上游制造业作为技术创新和推动成本下降的核心地位，对产业发展推动
;三是减少电网企业非市场经济职能。建议二：强化政府信用建设，加快落实光伏补贴发放刘汉元说，当前光伏产业的财政补贴问题，经过多年不断累积，已事实上成为了一个和拖欠农民工工资同样严重的现实难题。目前，我国
光伏界代表、委员中引起热议。作为全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山今年两会的提案聚焦于光伏发电、天然气发电等方面。据记者获得的朱共山提案显示，光伏补贴拖欠是行业目前面临的难题。在朱共山看来，光伏补贴
雾霾问题解决出路的光伏产业的财政补贴问题，经过多年不断累积，已事实上成为了一个和拖欠农民工工资同样严重的现实难题，如长期拖延下去并得不到有效解决，不仅严重冲击我国光伏产业的健康、稳定和持续发展，还将严重
发放、减免光伏行业税费、发展光伏产业破解雾霾之困等方面进行了认真思考和仔细调研，尤其就 强化政府信用建设加快落实光伏补贴发放等热点问题提出自己的建议。刘汉元委员提到，今年春节期间，李克强总理为云南
问题：一是弃光问题依旧严重由于西部地区土地资源较多，并且日照资源丰富，特别适合光伏电站的建设，但是一个不可忽视的问题是，西部地区工业基础较差，消化能力有限，并且由于并网的难题，造成了发出来的电，难以输送
制造业推动不足目前我国光伏相关政策及资金扶持等仍偏重于下游应用环节，在对光伏发电集中补贴的同时，忽略了上游制造业作为技术创新和推动成本下降的核心地位，对产业发展推动作用有限。三是技术创新受限，关键工艺差距
工业基础较差，消化能力有限，并且由于并网的难题，造成了发出来的电，难以输送出去，所以光伏发电在西部弃光现象尤为严重。数据显示，在2016年上半年，西北地区的弃光问题严峻，弃光电量达到32.8亿千
、湖北(1.38GW)、江苏(1.23GW)。二是资金支持失衡，政策引导对制造业推动不足目前我国光伏相关政策及资金扶持等仍偏重于下游应用环节，在对光伏发电集中补贴的同时，忽略了上游制造业作为技术创新
和审批流程过于繁琐，是一个老难题。补贴资金征收和发放不及时、拖欠较久。截止2015年，我国补贴额度将近1000亿元/年，按照可再生能源电力附加度电1.9分的水平，全国每年可征收大约600亿元，但是按照
