补贴资金
出，虽然受益于用电量较快增长和跨区送电能力提升，今年以来光伏消纳情况有所改善。但关键的补贴拖欠和缺口持续扩大矛盾仍未解决。如果后续政策提供了新的补贴资金来源，对行业才是真正的重磅利好。 近日，通威股份
，2020年有望翻倍以上增长，这也是需求端最大的潜在超预期来源。
3、尚难言政策大反转，补贴资金缺口问题才是核心痛点。
主席在民营企业座谈会上的表态，以及能源局会议传递的信息，让市场情绪陷入亢奋。回顾
有所改善，但最关键的补贴拖欠和缺口持续扩大这一根本矛盾仍未解决。如果后续政策提供了新的补贴资金来源，那才是对行业真正的重磅利好。
4、短期基本面仍有波动，明年Q2以后景气逐季复苏确定性较强。
行业
2020年前，大型地面电站和户用光伏尚需要政府补贴扶持，还不具备脱离补贴、独立参与电力市场竞争的能力。财政补贴对新能源发展初期的规模化发展和成本快速下降作用不可替代。但由于补贴资金来源单一，征收率不高
工程、等待电网企业后续回购的情况。
03
应从规划、发展模式等入手解决
进一步加强规划制定的科学性和合规性。
在制定可再生能源规划时，增加发展规模与补贴资金、电网布局、接入、消纳等协调统一的力度
、补助资金落实、项目优选、项目接网情况的监管，加强对各地区落实可再生能源产业规划的监督。
转变产业发展模式，保障补贴资金及时足额拨付。
各部门间应加大工作衔接力度，在项目获得核准时就应将补助资金来源、接入
督促配额义务主体积极完成配额。 其次，由于这部分收缴的配额补偿金纳入国家可再生能源发展基金拨付资金一起使用，用于补贴经营区内可再生能源发电。如果得以全面执行，可以很大程度上缓解补贴资金不足的问题
上缓解补贴资金不足的问题。 另外我认为，配额补偿金的出台可能对绿证市场的价格有一定影响。绿证的交易价格由市场交易形成，而配额补偿金的标准相对确定，市场主体在预期无法完成配额的情况下，会权衡购买绿证和
制定的科学性和合规性。在制定可再生能源规划时，增加发展规模与补贴资金、电网布局、接入、消纳等协调统一的力度，保证行业有序健康发展。
进一步加强规划落实管控。没条件建设的地方坚决不建，能建设的地方坚决
产业发展模式，保障补贴资金及时足额拨付。各部门间应加大工作衔接力度，在项目获得核准时就应将补助资金来源、接入、消纳、土地、环保等事宜一同确定。同时，尽快将拖欠补助资金拨付到位，预防大规模资金链断裂的情况出现。给
光伏扶贫项目自并网发电之日起，依据其上网电量给予每千瓦时0.1元补贴，补贴时间为5年。
省电力公司应将2016年起累计的省级光伏扶贫项目补贴资金一次性结算到位，之后的省级光伏扶贫项目电价补贴资金按照
国家和省度电补贴外，自并网发电之日起按其实际发电量由市财政再给予0.1元/千瓦时的补贴，补贴期为5年，补贴资金在市分布式能源专项中列支。
海南省三亚市0.25元/kWh
2017年12月1日
应该相对稳定，给企业稳定的预期，不应该不断推出新政策。新政策不断出台，甚至以政策创新的名义，这将导致企业对未来失去判断，企业难以做出优化的决策和选择。
三条建议，解决根本问题
面对补贴资金缺口大
，化解补贴资金捉襟见肘之窘境(参见图三)。
绿证市场比起碳市场更具现实性和可操作性，与火电企业强制性的可再生能源配额配合，存量光伏电站企业通过出售电力绿色证书得到收入，全面替代国家承诺但需漫长等待的
补助目录、1142兆瓦为第七批补助目录，以及190兆瓦为光伏扶贫项目补助目录。 9月27日，《可再生能源电力配额及考核办法》征求意见稿的发布，补贴资金即将快速入账的利好，带动协鑫新能源的股价一度大涨逾
