补贴资金缺口

举世瞩目的成就，但目前也面临弃风弃光加剧和补贴资金不足的问题。关于这一现象的原因分析很多，但个人认为，从根源上来说，这是当前的扶持政策体系与产业发展实际需求不匹配矛盾的突出体现。 自2006年起，我国
前提下，全国风电平均度电补贴可以从目前的每千瓦时0.2元大幅降低至0.1元。实际上大量的财政补贴资金都通过限电或者与自备电厂直接交易的方式流入了本该淘汰的燃煤电站或者高耗能产业。因此，进一步加强对

电价附加征收资金实现收支平衡。 除了期待绿证、配额制以及相关行政手段解决外，存量电站只能寄希望于在补贴峰值之后，年度社会用电量增长带来的可再生能源电力附加的增加以及首批光伏电站运营满20年后空出来的补贴资金来填补缺口

巨大的补贴缺口已经成为光伏行业目前难以根治的沉疴，这也是平价政策和竞价机制出台的大背景之一。据国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶介绍，截至2018年年末累计补贴资金缺口已达到2000亿

、湖北在1月份受寒潮天气等因素影响出现缺口、采取了错避峰措施;华北、华东、南方区域电力供需总体平衡;东北、西北区域电力供应能力富余。 二、全国电力供需形势预测 (一)全社会用电量平稳增长，全年增速
较前两年紧张，在迎峰度夏高峰时段存在电力缺口、需要采取错避峰措施。分区域看，华北、华中、华东电力供需偏紧，部分省份高峰时段需要采取错避峰措施;南方区域电力供需总体平衡;东北、西北区域电力供应富余。预计

面对海上风电去年下半年的核准浪潮，明眼人都看出补贴资金将难以承受。一位能源局官员却表示无能为力，因为按照权责分工，地方政府负责项目核准，能源局负责将核准项目列入补贴目录，即便超出补贴能力也只能如此
，成为促使能源局态度愈来愈强硬的一个关键原因。 接近能源局人士透露，早在2015年，财政部就建议能源局根据补贴能力量入为出，但彼时风、光规模尚小，补贴缺口也不大。之后随着补贴缺口日渐扩大，补贴拖欠

面对海上风电去年下半年的核准浪潮，明眼人都看出补贴资金将难以承受。一位能源局官员却表示无能为力，因为按照权责分工，地方政府负责项目核准，能源局负责将核准项目列入补贴目录，即便超出补贴能力也只能如此
，成为促使能源局态度愈来愈强硬的一个关键原因。 接近能源局人士透露，早在2015年，财政部就建议能源局根据补贴能力量入为出，但彼时风、光规模尚小，补贴缺口也不大。之前随着补贴缺口日渐扩大，补贴拖欠

面对海上风电去年下半年的核准浪潮，明眼人都看出补贴资金将难以承受。一位能源局官员却表示无能为力，因为按照权责分工，地方政府负责项目核准，能源局负责将核准项目列入补贴目录，即便超出补贴能力也只能如此
，成为促使能源局态度愈来愈强硬的一个关键原因。 接近能源局人士透露，早在2015年，财政部就建议能源局根据补贴能力量入为出，但彼时风、光规模尚小，补贴缺口也不大。之前随着补贴缺口日渐扩大，补贴拖欠

面对海上风电去年下半年的核准浪潮，明眼人都看出补贴资金将难以承受。一位能源局官员却表示无能为力，因为按照权责分工，地方政府负责项目核准，能源局负责将核准项目列入补贴目录，即便超出补贴能力也只能如此
，成为促使能源局态度愈来愈强硬的一个关键原因。 接近能源局人士透露，早在2015年，财政部就建议能源局根据补贴能力量入为出，但彼时风、光规模尚小，补贴缺口也不大。之前随着补贴缺口日渐扩大，补贴拖欠

随着光伏装机规模的不断增长，补贴资金缺口却在持续扩大。据相关机构统计，截至去年底，可再生能源补贴缺口已达到1000亿元。 补贴缺口不断扩大，不利于光伏的可持续健康发展。业内人士向记者表示，缺口之所以

》的建议(第5297号)，建议通过对可再生能源电价附加提高征收标准和扩大征收范围等措施，解决可再生能源补贴资金缺口问题。2018年7月，收到国家发展改革委答复意见(发改建议2018196号)。 今年
，曹仁贤再提此意见，并称：截至2018年底，可再生能源补贴资金缺口超过1100亿元，若不采取有效措施，今后几年缺口还会逐步扩大，所以解决问题宜早不宜迟。 因此，曹仁贤建议有关部门积极行动起来，通过