补贴资金缺口

用电量4.6万亿千瓦时，按照每千瓦时8厘计算，应该征收可再生能源电力附加总额为370多亿元，实际征收250亿元，少征收了120亿元。按照十二五规划目标，到2015年可再生能源所需的补贴资金不少于1000亿元
，以目前的补贴水平，将有500多亿的资金缺口。朱共山认为，目前的可再生能源电价附加补助资金的申报、审核、拨付由财政部会同发改委、能源局三家审批，复杂繁琐的补贴方式加重了政府和企业的负担，支付周期少则

国家电监会的一份报告，揭开了光伏电站电价补贴资金迟迟不能到位的真实原因。根据该报告，随着风电、太阳能发电机组的迅猛发展，可再生能源电价附加所收取的资金远远难以满足补贴需求，缺口越来越大，入不敷出
，只够补贴2010年10月至2011年4月全国经过核准的新能源发电企业，2011年后7个月的补贴资金至今仍未落实。国家电监会近日发布的一份名为《节能减排电价政策执行情况监管通报》的文件，证实了资金缺口的

资金来源以银行贷款居多，本身并不充裕的现金流可能会因此而雪上加霜。此外，也会进一步吞噬企业的电站投资收益。改革突破口补贴资金屡遭拖欠的背后，则是资金缺口的不断扩大。根据我国现行的相关规定，用于支持发展
越来越大。国务院研究室综合司副司长范必认为，针对补贴资金缺口的问题，应该通过调整现有政策来充分挖掘其潜力，比如财政资金应从补贴装机改为补贴发电量；各类补贴资金应从补贴发电端改为补贴分布式光伏发电用户端

收资金和实际需求之间存在较大缺口。据估算，2011年应支付补贴资金208亿元，实际需求与征收资金量之间缺口达100多亿元。2012年应征收额度为400亿元，实际征收可能在200亿元左右。值得注意的是

了一些争议，主要原因在于日渐庞大的可再生能源补贴压力。同时，过去10年中，德国电力价格飙升了60%多。一些意见因此认为，正是可再生能源的大量应用拉高了电价。而国内市场，面临的却是巨大的补贴资金缺口，乃至
可再生能源电费拖欠，多数都在一年半以上。国家能源局有关官员也曾公开表示，可再生能源补贴资金缺口巨大，资金很难到位，已严重影响到了可再生能源项目的发展。根据《可再生能源法》规定，增加可再生能源补贴标准有两个

可再生能源的大量应用拉高了电价。而国内市场，面临的却是巨大的补贴资金缺口，乃至形成目前无钱可补的局面。据业内专家估计，目前财政拖欠可再生能源电力的补贴已高达百亿元。其中，仅欠国电龙源一家企业的电费就在50
年缺口20亿，到2011年缺口已达100多亿。目前，包括风电、光伏在内的可再生能源电费拖欠，多数都在一年半以上。国家能源局有关官员也曾公开表示，可再生能源补贴资金缺口巨大，资金很难到位，已严重影响

争议，主要原因在于日渐庞大的可再生能源补贴压力。同时，过去10年中，德国电力价格飙升了60%多。一些意见因此认为，正是可再生能源的大量应用拉高了电价。而国内市场，面临的却是巨大的补贴资金缺口，乃至形成
可再生能源电费拖欠，多数都在一年半以上。国家能源局有关官员也曾公开表示，可再生能源补贴资金缺口巨大，资金很难到位，已严重影响到了可再生能源项目的发展。根据《可再生能源法》规定，增加可再生能源补贴标准有两个

，不过补贴资金一直存在缺口，业内人士对补贴机制的看法也存在分歧。就此，笔者2月18日专访了中国国际经济交流中心特邀研究员范必。范必认为，可再生能源项目大部分是地方核准，补贴却由全网分摊，等于地方请
付补贴资金208亿元，实际需求与征收资金量之间缺口达100多亿元。2012年的情况也与此类似。此外，2010年后可再生能源电价补贴延迟发放的时间越来越长，已造成严重拖欠，企业之间形成大量三角债。　　据了解

200亿元，实际征收约100亿元。已征收资金和实际需求之间存在较大缺口。据估算，2011年应支付补贴资金208亿元，实际需求与征收资金量之间缺口达100多亿元。2012年应征收额度为400亿元，实际征收

费已从1厘钱涨到8厘钱，但仍跟不上风电和光伏发电项目增长的步伐，补贴资金缺口不断拉大。2012年年初，《人民日报》曾援引财政部人士的话称，2010年度可再生能源电价附加缺口20亿元左右，2011年缺口