补贴绿证
发展模式不可持续的核心问题在于其发展成本让社会分担。目前，我国可再生能源补贴缺口达3000多亿元，到2030年的补贴缺口将达万亿元。政府财政资金补贴的是公共资金，公共资金是有成本的，这些成本来自于税收
电网电量给出了明确的补贴额度，即给予每千瓦时0.10元运营补贴，经省工业和信息化厅认定使用本省产储能电池60%以上的项目，再增加每千瓦时0.05元补贴，补贴对象为2021、2022年投产的电化学储能
、绿证交易等政策先后登场，热火朝天发展的光伏也不是没有面对过大众烧钱、没补贴就活不下去的质疑。然而，光伏平价时代的到来令所有的质疑不攻自破。
光伏平价，不仅得益于上面提到的技术演进和政策扶持，更来自
了35%。这些企业也仿照尚德远赴海外资本市场上市，使得光伏行业的造富神话不断重演。
故事的转折就发生在紧接着的2008年。这一年，金融危机席卷全球，经济的萎靡使得欧洲政府不再有闲钱去补贴光伏产业，下游
绿色数据中心评审的专家告诉记者，在工信部关于绿色数据中心评审指标设计的过程中，其实是有鼓励购买绿证的条款的，但在他参与的评审项目中，没有一个买的。 卖了绿证就不能拿补贴，在高强度的补贴下，发电企业
国光伏行业协会年度大会举行，国家能源局新能源司副司长任育之出席并讲话，透露了国家能源局将扶持光伏产业发展的一些政策动向。
任育之表示，十四五期间，光伏发电将脱离补贴进入平价时代，但国家能源局则将继续
生能源消纳权重考核制度以及绿证制度，并且可能要有一些很大的变化，调动各方积极性，推出平价时代光伏电价政策，做好与电力市场的衔接。在保证项目基本收益的情况下，逐步有序推动新增光伏发电参与电力市场
》(财建〔2020〕4号)的补贴资金有关事项补充说明。根据《补充通知》，对风电、光伏和生物质项目分别确定了全生命周期合理利用小时数，对于所发电量超过全生命周期补贴电量部分，不再享受中央财政补贴资金，核发绿证
副司长任育之出席并讲话，透露了国家能源局将扶持光伏产业发展的一些政策动向。
任育之表示，十四五期间，光伏发电将脱离补贴进入平价时代，但国家能源局则将继续出台扶持光伏产业的政策。这些政策
期间，我们也将推动一批示范项目建设，促进光伏加储能、光伏制沙、光伏制氢等新产业新业态的成熟，并实施一级行动计划，促进光伏发电多点开发。
任育之称，目前初步考虑继续完善可能再生能源消纳权重考核制度以及绿证制度
政策反复的情况，德国、西班牙、意大利、捷克、中国、越南等国均是如此。
■ 如何以尽可能小的代价获得清洁能源■ 如何让需要补贴的光伏行业中的企业快速平稳发展却不至暴利■ 如何平衡光伏风电等新兴能源和
预期。于是政府部门很容易理所当然地认为：首先光伏行业仍然存在暴利;其次成本可以无限下降。
以德国为例，一开始每年下调一次光伏电价，2008年金融危机后，多晶硅价格下降了90%，而德国的补贴电价并没有变
回望过去五年，是中国光伏行业快速发展的一段历程，从制造业产能的翻倍增长到应用端摆脱补贴，我国光伏行业这五年来既经历了几近疯狂发展的2017年，也体会过需求端骤降的惨淡，还经历了全球近年来最大的疫情
在十四五期间上报的特高压已经超过15条线路。从时间安排来看，新增的特高压配套项目预计将在2022年之后陆续投运并且带动光伏、风电大规模装机。
电网消纳将成为影响光伏十四五新增规模的关键因素。在摆脱补贴
等问题。对此，任育之给光伏发电提出了几点建议：
一是持续推动光伏发电技术进步，不断增强长板优势。十四五光伏行业将从补贴驱动转为创新驱动，鼓励企业针对关键零部件补短板，优化各环节工艺，并加大
、分布式光伏提供的新模式新业态发展促进强劲的动力。
四是完善配套支持政策。根据行业发展的需要，继续推动出台配套政策。目前国家能源局正初步考虑消纳权重考核制度、绿证交易制度，正在完善并将有很大变化，推动出台
