补贴法案

光伏补贴政策开始。自 2004 年起，光伏行业发展历程可以大致划分为以下四个阶段： 资料来源：公开资料整理 自 2004 年德国率先推出可再生能源法案后，西班牙、意大利、日本等发达国家纷纷对
太阳能发电进行大力扶持和推广，光伏发电行业展现强劲发展的态势，众多光伏厂商进行产能扩张，全球光伏发电装机容量呈现快速增长趋势。自 2011 年后，欧洲各国调整政府补贴政策，降低政府补贴，光伏市场出现

成为全球第二大市场;墨西哥、巴西等新兴国家有望实现高速增长。 2018年1月201法案落地，首年税率30%，2.5GW电池产品豁免，税率逐年递减5%—15%。优于2017年
，有望在2020年累计装机达到100GW。 日本市场补贴持续调整，装机需求放缓，2017年日本新增装机约7GW，同比下降24%。2017年4月再次下调FIT补贴，连续6年调价，且

数据来源：公开资料整理 2018年1月201法案落地，首年税率30%，2.5GW电池产品豁免，税率逐年递减5%15%。优于2017年ITC提案中折合约100%的税率。 预计2018年美国
，其中又以进口中国组件为主 数据来源：公开资料整理 日本市场补贴持续调整，装机需求放缓，2017年日本新增装机约7GW，同比下降24%。2017年4月再次下调FIT补贴，连续6年调价，且

。 江苏新能2014年至2017年1-6月应收电力公司的可再生能源电价补贴金额分别为9，048.80万元、11，746.01万元、31，472.49万元、47，488.26万元。 江苏新能2014年至
。2017年初，江苏省环保厅对外公布了11起环境违法案件的查处情况，临海风电环境问题赫然在列。 此外，2016年10月16日，子公司大中风电100MW风电项目35kV集电线路工程在B线送电过程中，发生一起

)。一场中美之间的贸易战爆发在即。 事实上，光伏产业作为这场贸易战的第一战场，早已于年初便燃起了战火2018年1月22日，特朗普签署相关法案，批准对进口光伏产品征收高额关税(4年)，首年税率为
美国政府对中国75家光伏企业展开双反调查，并向中国出口的光伏产品征收100%的反倾销和反补贴税。 同年，美国政府对华光伏双反立案调查。2012年10月，美国商务部做出终裁中国企业反倾销税率为18.32

成为全球第二大市场;墨西哥、巴西等新兴家实现高速增长。预计2018 -2020年全球装机增速为5-10%，持续稳定增长。 一、美国：受贸易保护政策影响，装机增速放缓 2016年因补贴调整
预期，迎来抢装。2017年在201预期下进一步拉动需求，预计随着装机项目分部多样化及社区太阳能项目的推进，2018年新增装机将维持11GW。 201法案影响有限，中国对美出口依赖度下降。18年1月

美国能源信息管理局报告称，美国可再生能源(包括运输和发电)补贴已经从2013财年的152.6亿美元降至2016财年的66.8亿美元，下降56%。 2016财年可再生能源占联邦能源补贴总额的比例
为45%，低于2013年的52%。 补贴下降的原因是可再生能源发电补贴大幅减少，从134亿美元下降到39亿美元。然而，运输用生物燃料补贴从19亿美元增长到28亿美元。 联邦政府对能源的补贴包括

年因补贴调整预期，迎来抢装。2017年在201预期下进一步拉动需求，预计随着装机项目分部多样化及社区太阳能项目的推进，2018年新增装机将维持11GW。 201法案影响有限，中国对美出口依赖度下降
。18年1月201法案落地，首年税率30%，2.5GW电池产品豁免，税率逐年递减5%，至15%。优于2017年ITC提案中折合约100%的税率。17年中国光伏产品出口向新兴市场转移，对美国出口产品占比

的光伏新增装机量大幅度上升，截止到目前，这些项目仍在排队等候进入补贴目录，补贴拖欠问题严重影响了这些项目电站运营商的资金链。可再生能源电价附加作为可再生能源补贴的唯一来源，能源局发文称上调难度较大
。 在2017年末已超800亿元(光伏补贴缺口496亿元+风电补贴缺口351亿元)可再生能源补贴缺口存量的背景下，能源局和扶贫办连续发文以保障光伏扶贫项目优先获得补贴资金，光伏扶贫项目插队进入补贴