补贴依赖

加权平准发电成本的话，光伏要比光热发电度电成本高出大约15%左右。 另外，随着波动性可再生能源如光伏与风电在电力系统中的比例快速上升，全球对可调节性电源的需求将会不断增加。原则上，依赖单一电源的
热发电项目抱有浓厚的兴趣，但只有少数入选示范项目才能得到政策支持，即享受标杆电价补贴。 当中国支持光热发电政策一出台，行业内对光热发电前景十分看好，投资兴趣很浓。如果能像发展光伏和发电那样扶持光热发电

现有的电力体制机制无法保证收益。同时，平价时代的电力消纳也面临挑战。 告别补贴驱动的光伏产业，正在试图摆脱政策依赖。企业间由拼规模拼速度转向拼质量拼效益，而海外市场的爆发又提供了新的发展空间。 这
，折射出整个行业的困境。 在资管趋紧、光伏补贴拖欠严重，以及531新政等多重因素夹击下，光伏产业遭遇巨额债务压顶。为纾解财务困境，民营资本最为活跃的光伏行业，在下游电站投资上收缩战线，纷纷转手电站资产或

0.35~0.49元/kWh，已经与燃煤标杆电价相差无几。经过多年的发展，光伏市场竞争力不断增强，第一批不依赖补贴的14.8GW平价项目名单也于2019年5月发布，而第二批项目根据刚刚发布的政策，在今年4
指导价0.29~0.47元/kWh，部分地区已低于所在地燃煤标杆电价。经过多年的发展，风电市场竞争力不断增强，第一批不依赖补贴的4.5GW平价项目名单也于2019年5月发布，而第二批项目根据刚刚发布的政策

补偿等。 7、国家补贴竞价机制(新建电站) 为了减少光伏行业发展对国家补贴的依赖，节约补贴资金，在推进建设平价上网项目试点的同时，国家发改委、能源局也推出了对需国家补贴的项目的竞争配置机制。优先建设

严重影响，着力稳投资、扩内需，推进重大投资项目复工;主管部门也要加强宏观政策对冲力度，激发微观主体活力潜力，全力降低疫情造成的损失。 中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎认为，光伏制造业对海外市场依赖
较大，疫情虽会造成海外需求低迷，但国内企业生产不能停。随着2020年拟新建的补贴竞价项目6月15日完成申报，一批新项目将陆续开工。相比此前火爆的海外市场，国内市场今年将走向稳定，有望平抑海外波动，建议

专委会主任赵颖指出，2020年是我国光伏发电由补贴依赖进入平价的关键一年，企业在项目建设方面的积极性明显提高，甚至可能出现抢装的现象。他预计，后期光伏市场将有序恢复，各项工作正常开展，项目并网有序进行
竞价平均补贴0.04-0.05元/kWh，对应规模约20GW。按照今年竞价项目完成率50%、2019年结转项目完成率80%计算，今年新增装机规模有望突破40GW。对平价项目而言，需要放开利用小时

可再生能源补贴资金。而由于新能源开发企业不论是通过全额保障性收购还是市场化交易，都有国家补贴可依赖，虽然账面上的补贴数字难以到位，但地方政府并不需要为其经济损失承担责任，也就对出台保量不保价和压低

发电成本已经低于煤电。 从近10年前开始，光伏就被作为扶贫方式，通过上网高价售电，补贴贫困户。农村未能普遍推广光伏电池，是受限于光伏元件的高成本和上网权。现在，光伏元件本身的成本已不是障碍，如果有
风电，每户2万元即可解决基本问题。 目前农村电网扩容，各地的扩容标准是每户5到8千瓦，为实现这样的容量户均农网改造费都高于2万元。改造后为了实现煤改电，再把谷间电价降低到每千瓦时0.1元，完全依赖

弥补。此前中国光伏行业协会将2019年光伏装机预测下调了5GW，TestPV获悉彭博新能源财经也因疫情影响重新对全球海外光伏装机作出评估，2020年光伏装机可预见的将会收到影响。 依赖出口的光伏企业
影响较大 据了解，2019年我国光伏产业出口额超过200亿美元，创下双反以来历史新高;仅光伏组件的出口额就超过2018年全年光伏产品总额，出口量超过65GW。 (近年来我国光伏产业对海外市场的依赖

导致工商业用电成本普遍较高的种种原因中，交叉补贴始终是绕不开，也是最难解的疙瘩。特别是在经济下行压力持续加大，倒挂的电价已无法及时向市场传导的当下。 长久以来，通过经济发达地区与欠发达地区间，电价
承受能力强与弱的不同用户间发生的交叉补贴，我国实现了电力普遍服务等政府公共政策目标，但是却选择性地忽略了由于工商业与居民间交叉补贴引发的年均近千亿元的社会福利总损失。 事实上，早在2017年7月