行政审批

针对当前光伏用地审批管理无序的问题也提出了统一标准、降低税费等具体建议。 目前，我国可再生能源装机规模发展迅猛，风电和光伏发电开发规模双双位居世界第一，《可再生能源法》确立的强制上网制度、分类固定
。之所以造成光伏补贴的拖欠，除了可再生能源补贴申报和审批流程过于繁琐之外，光伏建设用地的收费标准也是光伏造成光伏补贴拖欠的根本原因之一。 为此，朱共山在提案中建议，涉及土地性质认定的政府部门应当建立联合

为国家减排承担战略重任。但是，光伏行业存在补贴拖欠、有电难送等问题。朱共山在此次两会提案中，首先提出建议修订《可再生能源法》，让可再生能源发展的优先地位更明确、更具强制力，同时针对当前光伏用地审批管理
年8月之前建成投产项目，已累计发放补贴资金约1000亿元。《每日经济新闻》记者注意到，补贴长期拖欠，已经成为制约光伏行业发展的一个难题。之所以造成光伏补贴的拖欠，除了可再生能源补贴申报和审批流程过于

性质的法律责任，但缺乏强制力和操作性，建议加大对违法行为的处罚力度，增强法律的强制性和约束力，使《可再生能源法》的相关制度得以有效实施。”朱共山在提案中写道。就电站土地审批、管理等问题，朱共山也较关注
影响了光伏发电企业的合理收益。光伏用地审批管理应由国土资源管理部门牵头，协调林业、农业、规划等相关部门，准确界定土地性质，建立联合数据库并向社会公开；光伏项目用地中除办公用房、升压站、厂区路面硬化

为国家减排承担战略重任。但是，光伏行业存在补贴拖欠、有电难送等问题。朱共山在此次两会提案中，首先提出建议修订《可再生能源法》，让可再生能源发展的优先地位更明确、更具强制力，同时针对当前光伏用地审批管理
年8月之前建成投产项目，已累计发放补贴资金约1000亿元。《每日经济新闻》记者注意到，补贴长期拖欠，已经成为制约光伏行业发展的一个难题。之所以造成光伏补贴的拖欠，除了可再生能源补贴申报和审批流程过于

的补贴政策，分布式光伏发展中面临的土地、并网等问题还需要不断完善政策。 全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山建言理顺光伏项目用地审批管理，建议由国土资源管理部门牵头，协调林业、农业、规划等相关部门
和审批流程过于繁琐，是一个老难题。补贴资金征收和发放不及时、拖欠较久。截止2015年，我国补贴额度将近1000亿元/年，按照可再生能源电力附加度电1.9分的水平，全国每年可征收大约600亿元，但是按照

可再生能源法，让可再生能源发展的优先地位更明确、更具强制力，同时针对当前光伏用地审批管理无序的问题也提出了统一标准、降低税费等具体建议。提案一：修法撑腰+成本减负朱共山表示，我国可再生能源装机规模发展迅猛，在
相差近0.3元，极大影响了光伏发电企业的合理收益。朱共山今年再次建言理顺光伏项目用地审批管理：由国土资源管理部门牵头，协调林业、农业、规划等相关部门，准确界定土地性质，建立联合数据库并向社会公开；光伏项目用地

，天然气分布式能源项目支付相应的管输费(管输费定价政策需合理规范明确)。 天然气发电项目需要减少并下放天然气分布式能源项目行政审批环节，简化电力接入手续。这方面可以借鉴分布式光伏项目备案制的管理办法，对
开放，用地的企业或个人可以随时查询;在对光伏发电实行政策补贴的当下，国家应当进一步下调光伏建设用地的收费标准，缓解边补贴、边收费的不合理状况。协鑫方面相关人士向《证券日报》记者表示，光伏项目还面临

管输费(管输费定价政策需合理规范明确).天然气发电项目需要减少并下放天然气分布式能源项目行政审批环节，简化电力接入手续。这方面可以借鉴分布式光伏项目备案制的管理办法，对装机容量达到50MW以下区域型
随时查询；在对光伏发电实行政策补贴的当下，国家应当进一步下调光伏建设用地的收费标准，缓解‘边补贴、边收费’的不合理状况。”协鑫方面相关人士向《证券日报》记者表示，“光伏项目还面临可再生能源补贴申报和

，分布式光伏发展中面临的土地、并网等问题还需要不断完善政策。全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山建言理顺光伏项目用地审批管理，建议由国土资源管理部门牵头，协调林业、农业、规划等相关部门，准确界定土地性质，建立联合
数据库并向社会公开。此外光伏项目用地中除办公用房、升压站、厂区路面硬化用地之外属于建设用地外，其他光伏组件阵列不能做为建设用地办理。补贴会逐渐趋向市场化光伏项目补贴申报和审批流程过于繁琐，是一个老难题