行政审批

项目核准权限，《政府核准的投资项目目录》范围外的项目，一律实行备案制，不得进行任何形式的审批。 清单制度成为此次激发社会资本活力，保障公平竞争的重要保障政策。除了负面清单制度，《意见》还提出建立
能源投资项目管理权力清单制度和责任清单制度，后者明确，能源项目核准机关要厘清职权所对应的责任事项，明确责任主体，健全问责机制。按照简化程序、优化流程、透明高效的原则，制作行政职权运行流程图，规范每个环节的

意见的约束力确实是比较弱的，它要求可再生能源电力相关指标无法完成的省份，在审批新火电项目时更加慎重，更多体现为一个鼓励机制，鼓励各省级政府可以跨省购买非水可再生能源电力。相信这个意见未来还会配合电力市场
未来极有可能对两者都进行强制考核。目前对于售电公司的配额指标要求已经嵌入了《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》中，意见要求各省级能源主管部门对行政区域内的各级电网企业和其它供电主体(含

顺利推出。记者：既然这份指导意见并没有设定一个严格的惩罚机制，那么它的约束作用如何体现呢?彭澎：这份意见的约束力确实是比较弱的，它要求可再生能源电力相关指标无法完成的省份，在审批新火电项目时更加慎
开发利用目标引导制度的指导意见》中，意见要求各省级能源主管部门对行政区域内的各级电网企业和其它供电主体(含售电企业以及直供电发电企业)的供电量(售电量)，规定非水电可再生能源电量最低比重指标，这个省级指标其实

服务，发布红黑名单和信用评价结果，打造能源行业网上信用服务窗口。及时公示市场主体的信用信息。加强信用信息使用，推动有关部门和单位在行政审批、资质审核、招标投标等领域应用能源行业市场主体信用信息

常州市高达新能源有限公司亦参股华君电力（上海）有限公司。至此，上述关联方的关系与“华君系”紧紧联系在一起。此外，大华会计师事务所在专项说明还提到海润光伏子公司未经公司董事会审批即签署了《股权转让协议》并
随机支付100%的股权转让款1.53亿元，显示重大交易审批业务中内控失效；测试采购付款流程发现，公司在没有采购合同的情况下就向关联方支付了采购与付款，付款申请审批流程在特定情况下失效。值得玩味的是

常州市高达新能源有限公司亦参股华君电力(上海)有限公司。至此，上述关联方的关系与华君系紧紧联系在一起。此外，大华会计师事务所在专项说明还提到海润光伏子公司未经公司董事会审批即签署了《股权转让协议》并随机
支付100%的股权转让款1.53亿元，显示重大交易审批业务中内控失效;测试采购付款流程发现，公司在没有采购合同的情况下就向关联方支付了采购与付款，付款申请审批流程在特定情况下失效。值得玩味的是，会计师在

新疆维吾尔自治区喀什地区、西藏自治区日喀则地区、云南省、青海省果洛藏族自治州、贵州省遵义市、重庆市万州区、湖北省宜昌市。（二）投资主体：在上海市工商行政管理部门注册（备案）的企业。（三）项目企业：由
上述投资主体在上述地域范围投资的项目需在当地工商行政部门注册为企业，并由上述投资主体控股该项目企业（在企业注册资金中的股权超过50%）。项目企业的注册资本须在200万元（含）以上。（四）项目要求：1

拌沥青等新型路面材料推广应用力度，加大车联网等新技术应用与服务。(十)强化交通节能减排管理。持续加大道路交通污染排放治理，加大老旧车辆淘汰治理力度，严格实施已明确的限行政策。利用便携式汽车尾气检测仪等
逐级分解到各区、主要行业和重点用能单位，相关部门要切实加强对重点单位的监督与指导，逐个推进落实。严格落实区、镇(乡)人民政府对本行政区域节能减排负总责、政府主要领导是第一责任人的工作要求。进一步明确

，加大老旧车辆淘汰治理力度，严格实施已明确的限行政策。利用便携式汽车尾气检测仪等设备，加大对道路行驶车辆尾气排放的抽检力度。加快上海绿色港口建设，严格实施船舶排放控制区第一阶段管控措施。持续推进上海港岸电
责任分解机制，将全市能耗总量控制和节能目标逐级分解到各区、主要行业和重点用能单位，相关部门要切实加强对重点单位的监督与指导，逐个推进落实。严格落实区、镇(乡)人民政府对本行政区域节能减排负总责、政府

能源资源直接分配和微观经济活动的行政管理，抓紧构建基础性制度，保障资源有序自由流动。全面推进能源行政审批制度改革，完善负面清单，鼓励和引导各类市场主体依法平等参与负面清单以外的能源领域投资运营。积极稳妥
实施垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力等垄断行为。全面推进能源企业市场化改革。着力推动能源结构、布局、技术全面优化。实施国有能源企业分类改革，坚持有进有退、有所为有所不为，着力推进电力、油气等重