行业补贴

日前，中国国家能源局有关负责人在一个活动上表示，十余年的发展下来，中国可再生能源遭遇限电和拖欠补贴形势严峻，额度分别将达到“200亿度电”、“200亿元补贴”。这严重制约我国新能源产业发展。双200亿困局，凸显出我国新能源开发模式和体制管理之痛，值得我们认真思考，并在更高层次上寻找出路。至于补贴问题，更是直击我国新能源管理体制的“痛点”。补贴拖欠，无外乎两个原因。

近日，财政部发布了最新版《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》（以下简称《办法》）的通知，新版《办法》除了对原老版《办法》过时条文进行删除外，还新添加了可再生能源和新能源重点关键技术示范推广和产业化示范；可再生能源和新能源规模化开发利用及能力建设；可再生能源和新能源公共平台建设；可再生能源、新能源等综合应用示范等重点支持范围。

事实上，2014年4月，欧盟委员会就曾发布新规，逐步取消对太阳能、风能、生物能等可再生能源产业的国家补贴，且自2017年起，所有欧盟成员国都被强制限制对可再生能源产业进行补贴。英国这一举措亦可看作是对欧盟新规的回应。

近日，国家统计局公布的数据显示，2015年上半年中国国内生产总值（GDP）同比实现了7%的增长率，中国经济依旧呈现中高速增长。尽管上半年国内工业增加值低于GDP的增行，但光伏行业逆势向上。

目前补贴电价办法限制发展规模，可再生能源随着规模扩大，补贴将难以为继，要想规模扩大必须改革补贴为法，继续在降低成本上下功夫，逐渐做到和传统能源发电有竞争力才行。

光伏行业协会秘书长王勃华介绍，现阶段很难实现可再生能源补贴应收尽收，2014年应收补贴约为700亿元，实际上缴400亿元左右，征收上来的320亿元用于补贴风电等其他用途，留给光伏的补贴额度供不应求。

可再生能源补贴发放不及时、不到位已成为阻碍光伏企业发展的重要因素，中国光伏行业协会秘书长王勃华日前在2015年上半年光伏产业发展与下半年展望研讨会上表示，受可再生能源附加费不足、补贴发放程序冗杂等影响，15家光伏电站营运商统计的数据显示，总的光伏补贴拖欠额度已超过100亿元

6月29日，广东省发展改革委印发《关于下达广东省2015年光伏发电建设计划的通知》，提出2015年广东省光伏电站建设计划为121.5万千

2015年一季度，光伏行业持续回暖，根据国家能源局公布数据，截至2015年3月底，全国光伏发电累计装机容量达到3312万千瓦，其中，光伏电站2779万千瓦，分布式光伏533万千瓦。2015年一季度，全国新增光伏发电累计装机容量504万千瓦，其中，新增光伏电站累计装机容量438万千瓦，新增分布式光伏累计装机容量66万千瓦。一季度光伏发电量约80亿千瓦时。