节能审查
的指标设置以及分解落实机制，坚决管控高耗能高排放项目，严格实施节能审查制度。 文件发布之后，不少出现绩效预警的地区采取实质性措施，力求完成年度目标。行业内也有担忧的情绪，有分析人员表示，目前各地在
6月现场检查在建两高项目，发现9个能耗量大的项目未取得节能审查意见，擅自开工建设，其中就包括位于榆林的陕煤榆林化学180万吨/年乙二醇项目、配套的自备热电工程，陕煤榆神1500万吨煤炭分质清洁高效转化
》提出增强能源消费总量管理弹性，相比过去给了地方更大空间，目的就是让能耗双控更加合理。把过多精力放在总量控制上，而忽视能耗强度降低，这是本末倒置。
该人士还称，限产限电等短期行为，实际背离了促进节能
方针的同时，进一步体现了推动各地区更加注重提高发展的质量和效益的导向。《方案》提出坚决管控高耗能、高排放项目，加强窗口指导、实施清单管理，对不符合要求的两高项目，各地区要严把节能审查、环评审批等准入关
、深化节能审查制度改革等，释放了强烈的政策信号。同时，为了提高制度执行力，提出了一系列保障措施。一是在部门分工方面，明确了政策衔接、统计核算和协调推进等措施。二是在预警调控方面，提出了完善重点用能单位
的指标设置以及分解落实机制，坚决管控高耗能高排放项目，严格实施节能审查制度。 能耗双控，主要源于十八届五中全会能源消费强度和总量双控制度的目标考核。而随着经济增长和疫情经济的复苏，一些经济增长较快
耗双控给出更为完善的指标设置以及分解落实机制，坚决管控高耗能高排放项目，严格实施节能审查制度。
该文件发布之后，不少绩效预警的地区开始以停产、限电等方式控制能耗，力求完成年度目标。其中，云南省发改委
和塑料制品、电镀等行业产能退出，以缓解对化石能源的高依赖性。
广东发改委发文指出，以钢铁、化工、有色金属、水泥、玻璃等两高行业为重点，暂停玻璃、有色金属、化工等项目节能审查，以确保完成今年能耗双控
单位严格执行产业结构调整规定，修订完善节能审查办法，对年度审批项目总能效超标的区、县(市)，限制审批高能耗项目。
耗双控给出更为完善的指标设置以及分解落实机制，坚决管控高耗能高排放项目，严格实施节能审查制度。
中国电力网(微信公众号：China_Power_com_cn)注意到，该文件发布之后，不少绩效预警的
业为重点，暂停玻璃、有色金属、化工等项目节能审查，以确保完成今年能耗双控目标特别是能耗强度降低目标任务。
以下为近期各省市区出台的双控相关政策：
江苏省
今年以来，江苏省节能形势相当严峻，能耗出现
湖北省能源局关于
2021年平价新能源项目审查结果的公示
经省能源局党组会研究,现将通过审查拟纳入2021年度建设项目清单的新能源百万千瓦基地、平价新能源项目和化学储能电站项目在湖北省发改委
门户网(http://fgw.hubei.gov.cn/)进行公示。新能源百万千瓦基地、平价新能源项目和化学储能电站项目审查情况可在湖北能源信息管理系统(http://119.96.118.186
9月16日，国家发改委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，就能耗双控给出更为完善的指标设置以及分解落实机制，坚决管控高耗能高排放项目，严格实施节能审查制度。
在此情形下，部分省市为避免再被
要素配置，优先保障居民生活及现代服务业、高技术产业、先进制造业等产业和项目，加快转向高质量发展。
二是严格实施节能审查制度。针对当前部分地方节能审查制度不落实、执行不到位的问题，我们将进一步推动各地区
1-8月，辽源经省、市两级发展改革部门节能审查通过的项目12个，能耗总量48.4万吨标准煤，已超过吉林省拟向该市下达的十四五新增用能控制指标，能耗双控压力进一步加大。
通报称，中央第一
，均存在违法建设或投产问题;在国家三令五申化解钢铁行业过剩产能情况下，仍顶风违规变相新增炼铁产能。其中，120万吨/年炼焦项目在未取得节能审查、施工许可等手续情况下，擅自于2019年4月开工建设
