脱贫投资
何尝又不是这样呢?问题组件如问题疫苗一样，让用户仅有的发电收益在丧失。
531政策后，户用光伏没有了国家层面的补贴，用户建设电站的投资回本周期被拉得更长了，假如降级组件流入市场，收益无法保证
，招标价格低，企业大包大揽，无形之中又成为降级组件的又一个重灾区，对于光伏扶贫的初衷是通过光伏发电的收益来配合当地政府实现精准扶贫，帮助贫困户脱贫致富。但是低质廉价的组件充斥市场，如何保证收益呢
近年来，作为国务院扶贫办和国家能源局实施光伏扶贫的首批试点省份，山西省多措并举，在充分利用当地广阔的荒山荒坡与充足光照资源的同时，发挥山西龙头企业引领作用，成功带动上万贫困户脱贫。截至2017年年
先后投资、承建了大同、忻州、吕梁等地区的351个光伏扶贫项目，发电装机33.445万千瓦，涉及贫困户4.7万户。作为隶属于晋能集团旗下清洁能源业务板块，晋能科技通过与当地政府深入合作，以优质高效组件及
，装机容量109.121MW。根据《通知》的要求，当前分布式指标严重不足，基本确定无国家补贴，对未并网的户用项目来说，老百姓投资回报时间延长将近一倍，换句话说，老百姓投出去的钱可能会血本无归，同时也会对行业
失去信心，对行业组织失去信心，并对政府的信誉产生怀疑。
对于已经签订合同具备开工条件，或已开工未并网的项目，由于补贴无保障，项目投资面临亏损(工商业分布式项目7个，装机容量21.38MW，地面电站1个
政策文件等，加大行业监管力度，引导企业理性投资，优化行业发展环境;落实精准扶贫、精准脱贫要求，规范和加强光伏扶贫管理，出台《光伏扶贫电站管理办法》和《进一步支持贫困地区能源发展助推脱贫攻坚行动方案
光伏发电发展环境;二是扎实有序开展光伏扶贫;三是积极推进领跑基地建设。
记者了解到，今年上半年，国家能源局通过开展光伏发电专项监管工作、建立市场环境监测评价机制、出台减轻可再生能源领域企业投资经营负担
塔什库尔干20兆瓦光伏扶贫项目位于喀什地区塔什库尔干县，项目总投资1.74亿元，其中福田区人民政府出资本金8000万，该项目收益产生的全部利润用于塔县扶贫工作，每年向塔什库尔干县政府支付不低于500万扶贫
款，实现精准扶贫800户贫困户，每年每户3000元扶贫效益，扶贫期限20年。
下一步，自治区能源局将督促项目单位加强项目后期运营维护，落实好优先上网、全额收购保障等光伏扶贫优惠政策，配合扶贫部门监督扶贫收益合理分配，确保项目发挥扶贫效益，助力当地脱贫攻坚。
文章涞源：新疆发改委
可减少补贴16.5亿元，显示了光伏发展良好的市场前景。
光伏产业发展政策环境
一是着力优化光伏发电的发展环境，通过开展光伏发展专项监管工作，建立市场环境监测评价机制，出台减轻可再生能源领域企业投资
经营负担政策文件等，加大行业监管力度，引导企业理性投资，优化行业发展环境，着力解决制约光伏发展的突出矛盾和问题，不断完善光伏发电的发展政策，发挥市场配置资源的决定性作用，完善市场机制。
二是扎实
光伏扶贫的条件十分有利。
青海省扶贫开发投资有限责任公司承担着全省光伏扶贫项目管理工作，该公司董事长张宏成说：光伏扶贫是一种精准扶贫的方式，投入少、回报稳定、可持续。可维持25年甚至30年以上的稳定发电
的是，青海的光伏扶贫呈现出三大特点：一是创新投融资开发模式，海南州100兆瓦集中式光伏扶贫电站是根据国家光伏扶贫产业政策，借助社会资本力量，助力全省脱贫攻坚，创建具有青海特色的商业光伏电站扶贫新模式的
依法予以支持。
(三)支持光伏扶贫。落实精准扶贫、精准脱贫要求，扎实推进光伏扶贫工作，在各地落实实施条件、严格审核的前提下，及时下达十三五第二批光伏扶贫项目计划。
(四)有序推进光伏发电领跑基地
依法予以支持。
三是继续支持光伏扶贫项目。光伏扶贫是国家明确的精准扶贫十大工程之一。按照脱贫攻坚和光伏扶贫的安排部署，今年要下达十三五第二批光伏扶贫项目计划。各地要按照精准扶贫、精准脱贫要求，在落实
地方根据自身财力、消纳能力等依法予以支持。
三是继续支持光伏扶贫项目。光伏扶贫是国家明确的精准扶贫十大工程之一。按照脱贫攻坚和光伏扶贫的安排部署，今年要下达十三五第二批光伏扶贫项目计划。各地要按
照精准扶贫、精准脱贫要求，在落实实施条件、严格审核的前提下，及时上报项目计划，我们将会同国务院扶贫办审核通过后及时下达。
四是有序推进领跑基地建设。2017年组织开展了第三期光伏发电领跑基地建设，共有10
工程之一。按照脱贫攻坚和光伏扶贫的安排部署，今年要下达十三五第二批光伏扶贫项目计划。各地要按照精准扶贫、精准脱贫要求，在落实实施条件、严格审核的前提下，及时上报项目计划，我们将会同国务院扶贫办审核通过后及时
要加大市场化配置资源力度?有何具体要求?
答：光伏发电是一个社会资本参与程度和市场化程度较高的能源行业，特别是在项目建设投资方面，已实现投资主体多元化、建设模式多样化。对于项目资源配置，2016年
