能耗

双控工作则是当下最有代表性的政策工具。具体而言，双控又分为能耗双控与碳排放双控。双控作为双碳目标的政策手段，其本质是服务于经济高质量发展的目标。2021年12月中央经济工作会议指出，要科学考核，新增
可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗双控向碳排放总量和强度双控转变。电力消费是用户能源消耗与碳排放核算的主要源头，作为直接面向用户提供电力的主体，配售电企业只有深刻理解双控内涵

发展的典型代表，东方日升作为推动碳中和加快实现的排头兵，2021年在环境合规管理、能耗管理、应对气候变化、水资源管理、固体废弃物治理以及污染管控等方面均进行了大力践行及创新路径探索。2021年，公司无

规模达到3000亿元以上;全市规上工业单位增加值能耗较2020年下降10%以上，万元GDP用水量降低至24立方米，单位GDP能耗降低水平、二氧化碳排放降低水平完成省政府下达的目标任务。以产业结构优化
部门开展产业分类统计研究，以高质量发展为导向，会同有关部门共同研究规模能级、能耗强度等可量化指标，推动构建能够反映产业结构调整成效的统计指标体系，扎实开展评估工作。 本政策措施自2022年5月28日起

增长10%，社会消费品零售总额增长8%，进出口总值保持平稳增长，一般公共预算收入增长5%，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，单位生产总值能耗与十四五控制目标统筹衔接
生活条件和经济社会发展恢复至灾前水平。 强化项目建设要素保障。健全横向到部门、纵向到市县的项目建设要素保障机制，实行能耗指标省级统筹调剂。全面推行备案类企业投资项目承诺制和开发区承诺制+标准地联动改革

碳中和1+N文件 2021年9月22日，中共中央国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，文件提出：到2025年，单位国内生产总值能耗比2020年下降13.5%;单位
碳中和工作方案》下发，新增建筑光伏覆盖率50%!》 七、能耗双控，刺激分布式光伏投资 2021年8月12日，国家发展改革委办公厅发布了关于《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》的通知