能源配额制

2016年上半年，可再生能源补贴的发放缺口累计已经达到550亿人民币，电价补贴难以继续。而绿证机制则既可降低政府直接补贴的压力，又能帮助新能源发电企业更快收回成本。绿证将搭配绿电配额制单纯的上网电价

不高。“所以国家的政策不仅要去引领投资，还要看能不能消纳。未来随着强制性的可再生能源配额制的实行，应该同时出台政策来引领投资，在有市场的地方来投资。”林伯强说。
“当前中国可再生能源的发展，技术不是问题，而是政策问题。”在6月27日举行的2017年夏季达沃斯论坛“能源系统”主题讨论中，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强发言指出，技术上已经使得可再生电源的

地方，很难输送到人口和用电密集的地区，导致设施建成后使用率不高。所以国家的政策不仅要去引领投资，还要看能不能消纳。未来随着强制性的可再生能源配额制的实行，应该同时出台政策来引领投资，在有市场的地方来投资。林伯强说。

中心向可再生能源企业核发的电子证书，是非水可再生能源发电量的确认和属性证明，以及消费绿色电力的唯一凭证，也是可再生能源配额制的一项政策工具或一种具有资产性质的凭证，不是一般的物理商品。目前我国

要的是，我国的低电价给予电网的操作空间很小。因此，想要解决可再生能源发电并网问题，中国不能照搬国外模式，而是需要通过补贴制、配额制以及发电绿色证书等多种策略的有效结合，走出中国自己的路，在发展中解决问题。 作者：林伯强，系厦门大学中国能源政策研究院院长

凭证，也是可再生能源配额制的一项政策工具或一种具有资产性质的凭证，不是一般的物理商品。目前我国电力市场交易以物理商品交易为主，但是，也开始涉及非物理商品性质的可获利权力的交易如发电权交易，这是市场的
今年1月，国家发展和改革委员会等三部委联合发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》(发改能源132号，以下简称《通知》)，其中包括《绿色电力证书核发及自愿认购规则(试行

存在着较大差异，在业内人士看来，单位补贴强度越低的项目，绿证越有优势。目前处于绿证市场培育阶段，未来将适时考虑将其他可再生能源项目逐步纳入，2018年起适时启动可再生能源电力配额制和强制约束交易
7月1日，绿色电力证书自愿认购启动仪式在北京举行，标志着中国正式开启倡导全社会消费绿色电力的新时代，也将在一定程度上缓解可再生能源补贴压力。《经济参考报》记者注意到，当前风电和光伏绿证价格和交易量

新能源发展扶持，仍将是各类政策的‘组合拳’。”国外绿证，成败皆有绿证制度自然不是中国首先发明的，一般认为绿证制度最早是在美国隔周实施配额制的过程中开始实施的，在欧盟，丹麦是第一规划该绿证或配额制度的国家

绿证是一个漫长的过程，并没指望短期内覆盖大部分电量。对于配额制，主要是营造一个稳定的可再生能源市场策略，绿色电力证书就是希望通过这样的制度实现补贴的平稳退出。▲任东明(国家发改委能源研究所可再生能源

价格和交易量存在着较大差异，在业内人士看来，单位补贴强度越低的项目，绿证越有优势。目前处于绿证市场培育阶段，未来将适时考虑将其他可再生能源项目逐步纳入,2018年起适时启动可再生能源电力配额制和强制