能源电力
近日，国家发展改革委办公厅发布关于征求《可再生能源电力配额及考核办法》意见的函(发改办能源〔2018〕1109号)的消息不胫而走，在光伏新政发布之后，对于被关进了小黑屋的光伏，配额制一丝一毫的进展
无疑都让人十分兴奋。
在实施方面，上述文件规定各省级能源主管制定本行政区的能源及电力规划时应将电力消费中可再生能源比重作为约束性指标，并在电力改革中建立支持可再生能源电力优先利用的制度，按照
9月底，国家发改委办公厅印发了《可再生能源电力配额及考核办法》(第二次征求意见稿)，再度引发行业关注。
算上未公开征求意见的那一次，这份征求意见稿可以称为配额制3.0版本，由主管部门把可再生能源
可再生能源占比作为约束性指标，优先发展、充分利用可再生能源。
但从实际情况来看，可再生能源电力的消纳比重、电量、电价总是难以同时保全。正如笔者在《保障小时数本就不合理 再打折是否太过分》一文中提到的
备受关注的第二版《可再生能源电力配额制》征求意见稿终于流出。
据能见了解，影响将主要体现在四个方面：
一、分布式电力市场化交易或夭折
此次征求意见稿如果通过，可能意味着酝酿多年的分布式
按照双方达成的价格和电量，即可进行交易，但是按照新版《可再生能源电力配额制》征求意见稿，已经没有竞争可言。
多位行业知情人士向能见透露，部分地区分布式电力市场化交易试点已经暂停。
二、全额补偿机制
9月底，国家发改委办公厅印发了《可再生能源电力配额及考核办法》(第二次征求意见稿)，再度引发行业关注。
算上未公开征求意见的那一次，这份征求意见稿可以称为配额制3.0版本，由主管部门把可再生能源
可再生能源占比作为约束性指标，优先发展、充分利用可再生能源。
但从实际情况来看，可再生能源电力的消纳比重、电量、电价总是难以同时保全。正如笔者在《保障小时数本就不合理 再打折是否太过分》一文中提到的
2018年3月23日国家能源局曾经发布《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》，可再生能源配额制历时多年尘埃落定。近日，国家能源局新一轮可再生能源配额制征求意见稿已印制，正式下发给行业协会及
相关企业，将进一步促进可再生能源利用消纳，利好光伏、风电等发展。
文件指出：鼓励和支持保障可再生能源电力优先消纳利用，按照可再生能源优先发展和充分消纳的原则开展电力建设和运行管理。政策规定了2015
手段强化需求侧相应，尝试新能源供热、制氢及海水淡化等电能替代方式。现在的用电方式是100多年传承下来的，而不是为新能源发展而准备，无论结构形态、机制体制、甚至理念等，均不能适应新能源电力系统的需要。对此，还需要一步步的渐进式改造。
今年上半年，国家能源局加大力度改进清洁能源消纳，加强可再生能源电力建设和并网运行监管，有序推进可再生能源重大工程建设，可再生能源发电规模持续扩大，风电和光伏发电消纳形势持续好转，实现弃电量和弃电率双
化运维解决方案，并与客户业主签订发电量保障协议，就苏美达能源运维该电站的发电量做出郑重承诺。 苏美达能源电力运营公司总经理仲在峰对此表示：发电量保障服务是践行以客户为中心，为客户创造价值的承诺，为
媒体称，分析人士指出，今夏的持续高温和蓬勃发展的服务业令中国发电、用电量持续走高，而高企的煤炭价格和严格的环保压力继续施压传统火电，中国能源企业正逐渐加大对光伏、风能等新能源电力的投资、开发和运营
。在当前总体发电规模仍持续增长以及传统电力发展逐步受限的背景下，新能源电力未来仍有增长空间。
9月19日据报道，国家能源局此前公布数据显示，8月份全国日均发电量和全国全社会用电量均创历史新高，业内人士
。
配额制的落地之所以如此艰难，与我国的能源结构和各方博弈关系。我国一直以来都是以煤炭为主要能源，并以此形成了较为完整的能源电力体系。可再生能源作为后来者，虽然有着环保优势，但是在质和量上，都难以短时间撼动
确定认购价格。
在绿证制度出台的一年后，2018年3月，国家能源局向社会公开发布了《可再生电力能源电力配额考核办法(征求意见稿)》，根据该文件，未来国家将对各省级行政区全社会用电量规定最低的可再生能源电力
