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能源市场体系
【无所不能 文|曹璐佳 汤雨 王进】
6月1日，国家发改委、财政部、国家能源局联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(因落款日期为5月31日，业内简称为531新政或光伏新政)。通知规定除
左右，国内光伏制造业将会出现严重的产能闲置，产能与就业都将受到重创，业内普遍担心中国光伏产业能否保持全球领先优势，同时也怀疑能否达成国内能源转型的目标。一时间，专家学者及业内对531新政颇多非议和争议
环保部等相关部委，也先后多次碰头讨论，希望得出一个说服各方的结论。
今年1月1日起施行的《环境保护税法》中，原已列出3页纸的碳税征收办法。但因各方意见难统一，最终不得不删去这部分内容。国家发改委能源
成本，操作也更简便。
对此，北京理工大学能源与环境政策研究中心副教授王科认为，碳税与碳市场并不矛盾，相反，二者应是互为补充的关系。按照现行政策，年排放2.6万吨二氧化碳当量，或综合能耗1万吨标准煤左右
坚持打破垄断、提高效率、规模竞争、强化监管的原则，充分发挥市场的决定性作用，深化重点领域和关键环节改革，构建有效竞争的能源市场体系。
(一)推进电力体制改革
贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化
近日，宁夏回族自治区发展改革委发布了《关于印发宁夏回族自治区能源发展十三五规划(修订本)的通知》
按照集约化、园区化、规模化发展的原则，统筹土地资源和市场消纳，重点规划建设盐池、海原、同心、中卫
8月31日，南方(以广东起步)电力现货市场试运行启动会在广州召开。报道称，这是全国首个投入试运行的电力现货市场，标志着广东电力市场体系基本建成，我国电力市场化改革迈出了关键一步。而在去年8月，南方
方式强行上马效果可能不好。《国家发展改革委办公厅 国家能源局综合司关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》(发改办能源〔2017〕1453号)提到了2018年底启动试运行的要求，但是也明确指出电力
以参与系统调度，提供调峰、调频辅助服务等，从而在促进可再生能源大规模发展的同时提升电力系统的调节能力和可靠性。随着分布式能源互联网的发展，未来发电、容量、调峰三大价值将形成独立市场体系，日本电力市场将进入以DR和VPP为代表的电力供需耦合新时代。
数持续下降，发电行业整体产能过剩已成共识。而电网企业由于自然垄断，投资浪费的现象同样存在且具有很强的隐蔽性。依据能源局发布的《浙福特高压交流等十项典型电网工程投资成效监管报告》，使用效率低、未核先建等
对口煤矿因规模小被行政关停导致电厂破产之类的闹剧。
人员的退出更加考验决策者的智慧与决心。据《2018年美国能源与就业报告》，用电量基本维持在41000亿千瓦时左右的美国，2017年从事电力、燃气输
今天(8月2日)，国际能源署《世界能源投资2018》在北京发布。
2017 年，全球能源投资总额为 1.8 万亿美元，连续第三年下降，扣除物价因素比 2016 年低 2%。发电行业投资降低最为
第二年吸引了全球最多的能源投资，反映了全球经济持续电气化的进程，其中电网和可再生能源获得了强劲的投资。
成本下降继续影响不同能源品类的投资趋势、价格和燃料间的竞争。受益于组件价格降低以及转向低成本
国家发展改革委 国家能源局
关于同意西藏自治区开展电力体制改革的复函
发改经体〔2018〕892号
西藏自治区人民政府：
报来《西藏自治区人民政府关于报请审批〈西藏自治区电力体制
、三中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，加快制定有关专项改革方案，报国家发展改革委、国家能源局备案。
二、加强组织领导，加快改革实施。请自治区加强对试点工作的组织领导，自治区人民政府负
，全国一次能源生产总量35.9亿吨标准煤，比上年增长3.6%;其中，原煤生产35.2亿吨、增长3.3%，天然气生产1480亿立方米、增长8.2%。能源消费总量44.9亿吨标准煤，比上年增长2.9%。其中
，煤炭消费占能源消费的比重为60.4%，比上年降低1.6个百分点;天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量的20.8%，比上年提高1.3个百分点。
2017年，电力行业按照党中央
，光伏市场完全是一个以能源为主体的非商业性质的市场体系，目前，全球20%电力产自可再生能源 还需更大规模投资，中国去年7月份提前实现了到2020年达到105兆瓦太阳能发电能力的国家目标，太阳能发电能力比10
