能源双控

为何要发布ink"光伏用地控制指标？填补产业（能源）领域用地标准一项空白编制和发布实施《ink"光伏发电站工程项目用地控制指标》（以下简称《指标》），是贯彻中央关于建立最严格节约集约用地制度和《关于
控制，既是完善用地标准控制制度的重要内容，也是运用标准控制规范土地审批和供应、促进节约集约用地的重要手段。目前，国土资源部已单独或与有关部门联合发布实施的工程项目用地指标有16项，涵盖了工业、能源

。 　　 　　能源消费总量超标 　　 　　2013年国务院印发的《能源发展十二五规划》提出，实施能源消费强度和消费总量双控制，到2015年能源消费总量控制在40亿吨标煤。 　　 　　国家统计局数据显示，2014年

预防和高效治理相结合，坚持政府、企业、公众共治，推进多污染物综合防治和环境治理，实施环境治理保护十大工程，改善环境质量。提高资源综合利用效率，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，构建
、智能化建筑。坚持城市地上空间和地下空间整体开发，统筹推进信息、能源、气热、给排水等基础设施建设。推进包头市地下综合管廊试点建设。依法搬迁、整治、关闭污染物排放严重工业企业。实行垃圾分类收集、废弃

等高危行业供电质量，提高供电可靠性；加快电网智能化建设，提高电网智能化水平。（二） 推动能源消费革命。以提质高效为核心，转变能源消费方式和消费理念，建立健全能源消费强度和消费总量双控机制，推动能源

资源互联互通和开放共享。开展石家庄、保定、廊坊国家全面创新改革试验，加快推进京南科技成果转化试验区建设。积极推动重点领域创新，整合创新资源，加大创新投入，聚焦智能制造技术、节能环保技术、新能源开发技术
中心、股权交易所、金融资产交易所、环境能源交易所等平台功能，完善金融要素交易市场体系。构建金融服务新体系，加快地方金融机构管理体制机制创新，增多做优金融主体，鼓励社会资本发起设立民营银行和投资公司，推进社会

，自此我国能源发展有了消费总量和消耗强度双控的指标。未来这一双控指标还将引入水资源和建设用地领域。现在看，这样做既是必要的，也是有效的，在十八届五中全会《关于中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五

格局，落实主体功能区规划，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，有度有序利用自然。二是全面节约和高效利用资源，对能源和水资源消耗、建设用地等实行总量和强度双控，实施全民
节能行动计划，建设安全、清洁、低碳、高效的现代能源体系，推动绿色低碳循环发展。三是加大环境治理力度，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，坚持城乡环境治理并重，实现环境质量总体改善。四是坚持保护优先、自然

，燃油汽车只能走1公里。从这个角度来讲，终端能源大幅度提高电气化比例，可以使我们大幅度的降低能源，当然这个前提是，我第二点要说的就是转型。 国家现在提出双控，总量和强度的控制，实际上为我们可再生能源

分类回收和再生资源回收的衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。（四）全面节约和高效利用资源。坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控
素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率

2014年全年新增核电机组5台、547万千瓦，是投产核电机组最多的一年。《能源发展十二五规划》提出实施能源消费强度和消费总量双控制，十二五末火电供电标准煤耗下降到323克/千瓦时。事实上，通过大力实施