能源双控

互联网。二、节约低碳，推动能源消费革命坚持节约优先，强化引导和约束机制，抑制不合理能源消费，提升能源消费清洁化水平，逐步构建节约高效、清洁低碳的社会用能模式。实施能源消费总量和强度“双控”。把能源消费总量和

消费总量和强度双控制，提出“到2020年把能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内”，这与国民经济和社会发展规划《纲要》保持一致。从年均增速看，“十三五”能源消费总量年均增长2．5％左右，比“十二五”低1．1个

%以上，重点用能单位的节能成效，决定了全社会节能工作的成效。把提升重点用能单位的能效水平作为实现能源消耗总量和强度“双控”目标的“牛鼻子”，“十三五”重点用能单位实现节能 2.5 亿吨标准煤。行动内容
）、交通运输厅（局、委）、人民银行分行、国家税务局、地方税务局、质量技术监督局（市场监督管理部门）、统计局、机关事务管理局、能源局，有关中央企业，有关行业协会：为贯彻十八届五中全会和“十三五”规划

应用新能源和可再生能源，加强电力、油气输送等基础设施建设，提高能源战略储备能力。同时，建立能源消费总量和能源消费强度双控约束机制，推进重点领域节能，进一步淘汰落后产能，推进分布式能源发展，以技术创新

消费强度双控约束机制，推进重点领域节能，进一步淘汰落后产能，推进分布式能源发展，以技术创新和推广应用为重点，推动智慧能源发展。这几年长沙市各项能源项目取得新进展，长沙新奥燃气有限公司调度指挥中心、湖南省

应用新能源和可再生能源，加强电力、油气输送等基础设施建设，提高能源战略储备能力。同时，建立能源消费总量和能源消费强度双控约束机制，推进重点领域节能，进一步淘汰落后产能，推进分布式能源发展，以技术创新

)加强能源碳排放指标控制。实施能源消费总量和强度双控，基本形成以低碳能源满足新增能源需求的能源发展格局。到2020年，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，单位国内生产总值能源消费比2015年下降15

部、国务院国资委、质检总局、国管局等）（四十）合理分解节能减排指标。实施能源消耗总量和强度双控行动，改革完善主要污染物总量减排制度。强化约束性指标管理，健全目标责任分解机制，将全国能耗总量控制和节能目标分解
作出了重要贡献。二、充分认识做好十三五节能减排工作的重要性和紧迫性。当前，我国经济发展进入新常态，产业结构优化明显加快，能源消费增速放缓，资源性、高耗能、高排放产业发展逐渐衰减。但必须清醒认识到，随着工业化

2015年和2016年度的整体进展看，天然气消费增量并不顺利。 沿袭能源规划一贯思路 此次《规划》，依然提出了能源消费总量和强度的双控制，沿袭了此前文件的一贯规划口径。 《规划》要求，到2020年把

效水平作为实现能源消耗总量 和强度双控目标的牛鼻子，十三五重点用能单位实现 节能2.5 亿吨标准煤。行动内容包括： (一)重点用能单位百千万行动。对重点用能单位实行 属地管理基础上的分级监管，落实
务 总 局、质 检 总 局、统 计 局、国 管 局、能 源 局联合印发《十三五全民节能行动计划》的通知。 通知为贯彻十八届五中全会和十三五规划《纲要》要求，切实落实节能优先战略，推动能源生产和消费