能源准入

文件，领跑者计划准入标准首次被量化 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)、工业和信息化主管部门、质监局，国家 能源局各派出机构，国家电网公司、南方电网公司，华能集团
2015 年 6 月，国家能源局、工业和信息化部、国家认证认可监督管理委员会联合发布《关于促进先进 光伏技术产品应用和产业升级的意见》国能新能【2015】194 号，这是能效领跑者政策在光伏产业的

成绩有目共睹，但所暴露出的问题也不容忽视。协鑫新能源山西分公司副总经理柴增辉看来，光伏扶贫项目在实际建设中仍存在可利用土地资源紧缺、电力建设相对滞后、电站建设融资难等诸多问题。建议综合考虑光伏+的创新
站址选择和统筹。其次，进一步严格承建单位和光伏扶贫的准入条件，强化技术评审和管理。再次，加强规范运维。关于扶贫电站的运维质量保证，将由扶贫办具体来督促，并组织第三方评估。中国扶贫志愿服务促进会项目部副主任田

关注光伏扶贫是一项民生工程、公益事业，近年来在国家力推之下，取得的成绩有目共睹，但所暴露出的问题也不容忽视。协鑫新能源山西分公司副总经理柴增辉看来，光伏扶贫项目在实际建设中仍存在可利用土地资源紧缺
。对此焦垒建议，电站建设首先要做好前期准备工作，特别是电站站址选择和统筹。其次，进一步严格承建单位和光伏扶贫的准入条件，强化技术评审和管理。再次，加强规范运维。关于扶贫电站的运维质量保证，将由扶贫办

民生工程、公益事业，近年来在国家力推之下，取得的成绩有目共睹，但所暴露出的问题也不容忽视。协鑫新能源山西分公司副总经理柴增辉看来，光伏扶贫项目在实际建设中仍存在可利用土地资源紧缺、电力建设相对滞后
，电站建设首先要做好前期准备工作，特别是电站站址选择和统筹。其次，进一步严格承建单位和光伏扶贫的准入条件，强化技术评审和管理。再次，加强规范运维。关于扶贫电站的运维质量保证，将由扶贫办具体来督促，并组织

《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》，提出要提高光伏产品市场准入标准，实施领跑者计划，引导光伏技术进步和产业升级。大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地是该文件下发后首个获国家能源局批准的
示范基地作为光伏+最具代表性的项目，它的成功验收，为更多领跑者项目的推广乃至整个中国光伏产业的提质增效提供了有益的经验和借鉴。 据了解，2015年6月，国家能源局、工业和信息化部、国家认监委联合对外发布

网络。完善煤炭资源管理，规范开发秩序,规范煤矿准入、退出机制。按市场化原则有序推进能源关联产业联营或一体化运营改革，培育大型综合能源企业集团。重点做好售电侧改革工作，加快电力体制改革进程。有序向
，提高供电安全可靠性。以售电侧改革为突破口，推进电力体制改革，形成有效竞争的市场结构和市场体系，建成规范、高效、公平的吉林省电力市场。（二）拓宽能源领域融资渠道完善现代能源市场体系，实行统一的市场准入

、油气管网建设运营体制改革，明确电网和油气管网功能定位，逐步建立公平接入、供需导向、可靠灵活的电力和油气输送网络。完善煤炭资源管理，规范开发秩序,规范煤矿准入、退出机制。按市场化原则有序推进能源关联
，建成规范、高效、公平的吉林省电力市场。（二）拓宽能源领域融资渠道完善现代能源市场体系，实行统一的市场准入制度，鼓励和引导各类市场主体依法平等进入能源领域，推进能源投资主体多元化，创造良好的能源

2017年4月，国家能源局12398热线共收到有效信息4890件，环比减少19.99%。2017年4月收到的有效信息中电力行业类3839件，占78.51%;新能源和可再生能源行业类493件，占
%;电力安全方面35件，占8.71%;市场准入方面5件，占1.23%;供电服务方面332件，占82.59%;成本价格和收费方面20件，占4.98%;其他方面9件，占2.24%。群众投诉举报反映的问题主要集中

2017年4月，国家能源局12398热线共收到有效信息4890件，环比减少19.99%。 2017年4月收到的有效信息中电力行业类3839件，占78.51%;新能源和可再生能源行业类493件，占