耕地

大力支持下降低各种非技术成本的产物，简单外推是不成立的。 以第三批领跑者基地优选方式为例，政策规定： 土地 基地所在市(县)政府应确认基地光伏阵列所占用土地属于不征收城镇土地使用税和耕地占用税范围

来看地租已经占到8%的总成本了。 西部地区土地租金比东部地区便宜，但也有自己的难处，土地税费、难以应对的征地工作也困扰着大多数的光伏企业。在内蒙地区，一个10万千瓦的地面光伏电站占用耕地，一般需要
一次性缴纳4000万元耕地占用税，每年缴纳800万元土地使用税，算下来20年有累计2亿元的税费。 更令开发企业苦恼的是，很多税费都是秋后算账，很多地区都是在电站运行3年后开始追缴税费，这会儿投资都已

股份收到10张罚单，涉及环保、安全生产、非法建设、违法占用耕地等多方面。 截至目前，公司还存在尚未的诉讼、仲裁多达10宗，尽管不少案件诉讼是顺宇股份在主张权利，但能否达到主张预期存在较大不缺定性

属于征收土地使用税、耕地占用税的范围，不得占用基本农田，并符合《国土资源部 国务院扶贫办 国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号)规定。 电网公司负责

开展县域内村级电站建设。 县级政府负责落实村级扶贫电站的建设场址和用地，场址土地不得属于征收土地使用税、耕地占用税的范围，不得占用基本农田，并符合《国土资源部 国务院扶贫办 国家能源局关于支持光伏扶贫和

至少降低10%。 11日上午，张晓斌联系到东营、济南两地的规模光伏企业，反馈的数据显示，土地税费、耕地补偿、环评、融资等非技术成本不低。中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华给出一组数据，非技术成本

。 不光增绿，更要固绿。为此，亿利集团采取了多种措施。在内蒙古自治区乌兰布和沙漠，亿利集团建设了乔、灌、草结合的锁边林带，阻止乌兰布和沙漠向东南侵蚀黄河，同时治沙改土补充耕地资源，发展现代循环农牧业和

农用地的，所有用地均按建设用地管理。然而，中东部省份基本无戈壁、荒漠、荒草地等未利用地，而包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等均属于农用地。这意味着所有农光互补项目用地均按照建设用地管理，将
，建设光伏电站用地可以通过租赁方式使用林地。 为此他建议：国土资源部修订上述《意见》中关于光伏用地的规定，切实考虑中东部省份的农光互补项目情况，细化相关条款。明确允许利用园地、养殖水面、劣质耕地等建设

、劣质耕地等建设农光互补发电项目，提升土地的立体、综合开发价值，将不占用基本农田、林业生态保护红线、不改变土地性质、以租赁方式取得土地利用的农光互补项目用地继续按照农用地实施管理。 此外，对于新型农

耕地，对光伏阵列不占压土地、不改变地表形态的部分，免征征地占用税。但正式文件仍未下发。 建议： 根据国家现行的土地使用税优惠政策，结合光伏发电企业光伏方阵用地的实际情况，尽快明确光伏方阵用地适用的