耕地

空气质量后十，全省PM2.5平均浓度38.8微克/立方米、下降15.3%，蓝天白云越来越多。国考地表水断面优良比例73%，近岸海域水质优良比率达到98.7%。受污染耕地、建设用地治理管控实现全覆盖
政治责任，落实藏粮于地、藏粮于技战略，遏制耕地非农化、防止非粮化，稳定提升粮食综合生产能力。强化菜篮子市长负责制，保障畜禽、蔬菜等农副产品供给。实施种业振兴工程，开展16项新品种培育攻关，布局建设14个种业

推动农业特优高效发展。把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，落实粮食安全党政同责，严格执行米袋子省长负责制和菜篮子市长负责制，严守耕地红线，落实长牙齿的耕地保护硬措施，坚决遏制耕地非农化、防止非粮

循环农业，推进农光互补、光伏+设施农业、海上风电+海洋牧场等低碳农业模式。研发应用增汇型农业技术。开展耕地质量提升行动，实施国家黑土地保护工程，提升土壤有机碳储量。合理控制化肥、农药、地膜使用量，实施化肥

用地部分要办理建设用地审批手续;对于使用耕地的，除桩基地外，严禁硬化地面、破坏耕作层。此外，农光复合项目用地则按照国土资规【2015】5号文和内国土资规【2017】626号文执行。 文件还明确提出4项
(海)标准，一般耕地或其他农用地复合项目光伏组件最低沿要高于地面2.5米、高于最高水位0.6米;桩基间列间距要大于4米，行间距大于6.5米，严禁破坏耕作层;变电站、运行管理中心、集电线路杆塔基础用地按

90%以上。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地非农化、防止非粮化，采取综合措施提升耕地质量，到2025年，全区高标准农田达到1100万亩，治理退化耕地10万亩。发展林业循环经济，推动林下经济高质量

占用农业和生态空间，稳定现有森林、草原、湿地、耕地等重要生态空间的固碳作用。完善自然保护地体系，逐步建立以东北虎豹国家公园为主体、各级自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。推动城乡存量
建设用地盘活利用。严格执行土地使用标准，推广节地技术和节地模式。实施最严格的耕地保护制度。 (二十三)提升生态系统碳汇总量。坚持系统观念，实施生态保护修复重大工程，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复

)准入。对光伏复合项目，光伏方阵架设在一般耕地或其他农用地上的，光伏组件最低沿应高于地面2.5米、应高于最高水位0.6米，有其他行业规定的，按照相关规定执行;桩基间列间距应大于4米，行间距应大于6.5米
所在区规划资源管理部门备案，其他用地部分应当依法办理建设用地审批手续;使用农用地的，所有用地均应当依法办理建设用地审批手续。 (二)对光伏复合项目，光伏方阵架设在一般耕地或其他农用地上的，光伏组件

利用，发挥好秸秆耕地保育和种养结合功能，秸秆综合利用率90%以上;推广农业节水灌溉，加强田间灌溉设施建设，农田灌溉水有效利用系数达到0.52，新增高效节水灌溉面积440万亩;持续做好长江十年禁渔，把
。完善秸秆资源台账制度，探索耕地地力保护补贴发放与耕地地力保护行为相挂钩的有效机制。 (二十三)大力发展绿色金融。结合聚力打造三张牌，积极争取国家绿色发展基金支持，创新绿色金融产品和服务。深化政金合作

用地审批手续。 对光伏复合项目，光伏方阵架设在一般耕地或其他农用地上的，光伏组件最低沿应高于地面2.5米、应高于最高水位0.6米，有其他行业规定的，按照相关规定执行;桩基间列间距应大于4米，行间距应
大于6.5米;对使用一般耕地布设光伏方阵的情形，除桩基用地外，严禁硬化地面、破坏耕作层，严禁抛荒、撂荒，防止耕地非农化，确保耕地不减少;利用农用地布设的光伏方阵可不改变原用地性质。 海上光伏项目符合

实施范围 (一)集中式光伏发电平价上网项目应采取农光互补、渔光互补等模式进行建设。 (二)禁止以任何方式占用永久基本农田和一般耕地中的水田、严禁在国家法律法规和规划明确禁止的生态保护红线等区域内