耕地
时机，在保证耕地的基础上，规划出发展现代农业的土地，为光伏发电和设施农业的结合准备条件。二要大力推进光伏发电和设施农业初步结合。如袁花长啸村菇棚+光伏发电集约使用设施农业用地模式，降低了土地流转的成本
，便于安装光伏设备和提高发电效率。（二）大力推进光伏发电和设施农业相结合。一要规划好流转土地。各村、镇充分利用这一周期土地调整的时机，在保证耕地的基础上，规划出发展现代农业的土地，为光伏发电和设施农业的
组织实施；实行贫困村和贫困户自愿申报、乡镇审核、县级审批。 （三）科学选址，节约用地。贫困村村级光伏电站要科学选址，尽量选择荒山、荒坡、空闲地建设，也可以建设光伏大棚，既节约耕地，又提高效益；贫困户
。贫困村村级光伏电站要科学选址，尽量选择荒山、荒坡、空闲地建设，也可以建设光伏大棚，既节约耕地，又提高效益；贫困户户用光伏电站选址原则上在贫困户屋顶或庭院建设。（四）多方出资，明晰产权。项目建设资金由
陕西省 --光伏项目建设用地管理办法陕国土资发（2015）27号
光伏项目可使用荒山、荒滩、荒漠及未利用地，尽量不毁坏原有林草植被，尽量不占或少占耕地，不得占用基本农田，鼓励利用
使用权人或集体土地所有权人（村委会、居委会）签订《地役权使用合同》，以地役权方式用地。
其中架设在耕地上的，地役权使用年限不得超过土地承包经营年限的剩余年限，其架设高度宜2.5米以上，行间距宜
存量、优化结构、提高效率的原则，加强土地利用规划管控；坚持最严格的耕地保护制度，持续加强基本农田建设，尽快落实延安治沟造地配套资金；坚持节约集约用地，依法处置长期闲置用地。
共完成水土流失综合防治7.4万平方公里，其中综合治理面积5.4万平方公里，实施生态修复面积2万平方公里。2015年上半年，继续在水土流失严重区域，实施坡耕地水土流失综合治理工程、小水电代燃料生态保护工程
、镇充分利用这一周期土地调整的时机，在保证耕地的基础上，规划出发展现代农业的土地，为光伏发电和设施农业的结合准备条件。二要大力推进光伏发电和设施农业初步结合。如袁花长啸村菇棚+光伏发电集约使用设
的一个缩影。该县集山区、老区、贫困地区于一身，是一个贫困人口大县、经济小县、财政穷县。2013年曲阳县生产总值63亿元，全部财政收入4.5亿元，贫困人口13.98万。贫困的原因之一是耕地资源短缺
，克服了沿海地区土地珍贵、平原地区耕地不能被开发的土地使用障碍。加上河北是太阳能板生产大省，企业在此开发，建设成本有天然便利。为此，保定市因势利导出台了《沿太行山光伏规模化应用示范带发展规划》，直接吸引
丰富，非常适宜发展光伏产业。 澄城国土面积1121平方公里，总耕地面积90万亩，人均耕地面积3亩，是陕西省乃至中国人均耕地面积比较大的一个县，土地资源丰富，该县主产煤、粮、棉、油、果、畜，是一个自然资源丰富，区域优势突出，发展潜力巨大的生态农业县，农业发展市场广泛，如能结合光伏，形成光伏农业项目，则前景广阔。
