耕地

，土地性质及土地税费的问题也显在化，由于相关部门评定标准不一，耕地占用税、土地使用税等影响推高了ink"光伏发电 造价成本，而且地方性的赞助和产业投资比比皆是，一些地方甚至把项目分配给关系户。 今年

土地税费 采取差别化用地政策：占用农用地项目按照建设用地管理 耕地占用税设计国土、林业等部门认定标准不统一导致的征税 2016年光伏行业发展预测 全球可再生能源发展目标
/瓦，影响光伏发电成本下降 *耕地占用税及城镇土地使用税 耕地占用税如按1020元/平米一次性缴纳计算，二类和三类资源区电站建设成本增加2-3毛/瓦，电价成本平均增加3分/度 *基于不考虑限电

的电站投资成本提高，一般也会在0.2-0.3RMB/W之间，也影响了电站的降本路线，从而阻碍标杆价格和光伏平价电力目标的实现。更低占用税及城镇土地使用税等地税影响提升光伏发电造价成本；假设耕地占用税按
10-20元/平米一次性缴纳计算，尤其影响二类和三类地区的电站建设成本0.2-0.4RMB/W，平均需提高电价0.03RMB/kWh；在基于不考虑限电的情况下，相比砸减负耕地占用税和城镇土地使用税的

显在化，由于相关部门评定标准不一，耕地占用税、土地使用税等影响推高了光伏发电造价成本，而且地方性的赞助和产业投资比比皆是，一些地方甚至把项目分配给关系户。今年将鼓励就地消纳，规模上向中东部倾斜，同时

地方征收土地使用税、耕地占用税。因为光伏发电、风电项目属于低税产业，地方政府为了弥补税收亏空，就向光伏等新能源企业伸手。还有些省市在分配项目时明文规定需要配套产业，比如宁夏的指标分配了五家企业，他们要求
空间。近期国家能源局也给国家财政部和国税总局致函，希望就土地使用税和耕地占用税等税种进一步明确，希望耕地占用税尽可能的不收，土地使用税如果收也要明确怎么收、标准如何。希望财政部门和税务部门能给光伏产业

费采取差别化用地政策：占用农用地项目按照建设用地管理耕地占用税设计国土、林业等部门认定标准不统一导致的征税　　2016年光伏行业发展预测　　全球可再生能源发展目标　　2016年多晶硅发展预测　　2016
资源区电价需上升2毛/度；*补贴拖欠拖欠2年不发放，投资收益比预期下降0.5%，相应电价成本推升2.5分/度*地方性赞助和产业配套投资造成电站投资成本增加0.20.3元/瓦，影响光伏发电成本下降*耕地

税影响提升光伏发电造价成本；假设耕地占用税按10-20元/平米一次性缴纳计算，尤其影响二类和三类地区的电站建设成本0.2-0.4RMB/W，平均需提高电价0.03RMB/kWh；在基于不考虑限电的情况下
，相比砸减负耕地占用税和城镇土地使用税的情况下，可再生能源补贴在十三五期间，净增加了42亿。投资建设的汇集站、升压站、线路以及间隔等，电网公司目前大多数情况下无偿回购，造成了电站建设成本上升。按

问题也显在化，由于相关部门评定标准不一，耕地占用税、土地使用税等影响推高了ink"光伏发电造价成本，而且地方性的赞助和产业投资比比皆是，一些地方甚至把项目分配给关系户。今年将鼓励就地消纳，规模上向中东

，毫无用处。是雪中送炭，不是锦上添花与互补模式不同，光伏更像是对闭库尾矿库的一种拯救，将这片无用之地重新找到他的价值。一旦将两者结合在一起，就能呈现出诸多优势。一是不开山、不占用耕地、节约资源、并使废弃土地

村村民反映，县里准备在当地实施光伏发电项目工程。2015年12月，政府和项目实施企业开始丈量他们村四个组1800亩土地，其中耕地1300亩，荒地500亩。耕地中，承包地有七八百亩。项目占用耕地，政府准备