耕地

用地外，其他用地不得硬化地面，占用耕地的，不得破坏耕作层，项目退出时，用地单位应当恢复原状。除光伏扶贫项目、农牧渔业光伏发电复合项目外，其它光伏发电站工程项目用地应严格执行国土资规5号的规定。二、积极
的耕地布设光伏方阵的情形，应当从严提出要求并明确具体的监管措施，严禁抛荒、撂荒。四、强化光伏发电项目用地利用监管对按农用地、未利用地管理的光伏方阵用地，使用中硬化地面、破坏耕作层的部分，应当依法办理

政策，从2018年12月31日延长到2020年12月31日;2、光伏发电项目占用耕地，对光伏阵列不占压土地、不改变地表形态的部分，免征征地占用税;3、在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地建设的

与土地紧缺形成矛盾，建设用地建光伏成本高。一是光伏发展与土地紧缺矛盾重重，东部土地资源紧缺，光伏农业、渔业等日渐受到重视，但在发展过程中，光伏电站挤占耕地资源的问题日益突出，假光伏农业现象时有发生

投资投劳等方式支持光伏扶贫工程建设。在项目用地方面，为节约集约利用土地资源，主要利用村集体建设用地建设，不得占用耕地、林地、基本草原等农用地。在项目审批管理方面，简化项目审批手续，村级光伏扶贫电站一律

。光伏发展与土地紧缺形成矛盾，建设用地建光伏成本高。一是光伏发展与土地紧缺矛盾重重，东部土地资源紧缺，光伏农业、渔业等日渐受到重视，但在发展过程中，光伏电站挤占耕地资源的问题日益突出，假光伏农业现象时有发生

用地不得硬化地面，占用耕地的，不得破坏耕作层，项目退出时，用地单位应当恢复原状。除光伏扶贫项目、农牧渔业光伏发电复合项目外，其它光伏发电站工程项目用地应严格执行国土资规5号的规定。二、积极保障光伏扶贫
可持续发展的前提下，研究提出本地区农牧渔业和光伏复合发展项目认定标准。对于符合标准的项目，其中的光伏方阵可不改变农牧渔业项目用地性质，在年度土地变更调查时作出标注。对于使用永久基本农田以外的耕地布设

企业的税费减免政策。针对光伏企业，《通知》规定：1、光伏发电产品增值税即征即退50%的政策，从2018年12月31日延长到2020年12月31日；2、光伏发电项目占用耕地，对光伏阵列不占压土地、不改

区40个相对贫困村之一，全村拥有27个村民小组，其中贫困户121户272人，有林地12295亩、耕地2721.5亩，2015年全村人均可支配收入7868元。该村地方偏僻，人均土地资源少，贫困面较广