耕地

厂房。对现有工业用地，在符合规划、不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。确保工业项目“标准地”出让规模达20%以上、建设补充耕地0.27万亩以上、处置批而未供土地

选址应符合国土空间规划和用途管制要求，避让耕地、生态保护红线、历史文化保护线、特殊自然景观价值和文化标识区域、天然林地等，不占用永久基本农田和Ⅰ级保护林地。鼓励利用城镇低效用地、村庄用地、废弃矿山等
建设光伏发电项目，积极盘活利用存量土地资源，在符合国土空间规划、用途管控及相关规定的前提下，支持利用采煤沉陷区的非耕地区域、因沉陷确实无法复垦的耕地区域建设光伏发电项目。三是加强建设用地计划保障。争取将

《国家林业和草原局关于规范风电场项目建设使用林地的通知》“禁建区域”“限制范围”的前提下，充分利用农村零散非耕地，指导企业依法依规办理“千乡万村驭风行动”风电项目用地。《方案》在明确保障措施时，特别强调
(竹林)地、天然乔木(竹林地和国家沙化土地封禁保护区等以及不在《国家林业和草原局关于规范风电场项目建设使用林地的通知》(林资发〔2019〕17号)“禁建区域”“限制范围”的前提下，充分利用农村零散非耕地

符合国土空间规划，不涉及永久基本农田、生态保护红线和自然保护地等的前提下，充分利用农村零散非耕地，依法依规保障项目用地。对不占压耕地、不改变地表形态、不改变土地用途的用地部分，探索以租赁等方式获得

、利益，确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损。鼓励从返乡创业乡贤、村党员干部及有经济头脑的村致富能人中挖掘人才，提升其识别市场、整合资源、创造价值的能力，把本土乡村能人培养成经营

，充分利用农村零散非耕地。对不占压耕地、不改变地表形态、不改变土地用途的用地，探索以租赁等方式获得。确需占用耕地的，应当依法依规办理用地手续。加强技术创新。项目应具备技术先进性，合理采用适宜乡村环境的

有关政策文件和规划要求，不得以农光互补、渔光互补等名义占用耕地，不得出现“与粮争地”的现象。各地要按照规划要求加强集中式光伏项目选址论证，认真做好光伏发电项目发展与国土空间规划的衔接，合理安排光伏发电

。项目选址应当避让耕地和已纳入开垦计划的耕地后备资源、生态保护红线、历史文化保护线、特殊自然景观价值和文化标识区域、天然林地、国家沙化土地封禁保护区(光伏发电项目输出线路允许穿越国家沙化土地封禁保护区
、设施农业顶棚、附属设施、庭院平地建设光伏发电项目，建设期间的临时用地，依法依规办理审批手续。第六条 光伏方阵用地不得占用耕地，不得改变地表形态。光伏方阵用地允许以租赁等方式取得，用地单位与农村

推进耕地占补平衡工作，完成垦造耕地600亩、新增水田1000亩，永久基本集中连片整治10000亩以上，启动实施2个跨乡镇、3个单乡镇全域土地综合整治工程，完成南滨龙潜、飞云垟西、仙降新安等3个续建类项目整体
全市产业数字化建设基础，支持农业经营主体进行数字化改造，新建省级数字农业工厂1个。(责任单位：市农业农村局、市供销联社)48.加强耕地保护和土地综合整治。坚决制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”，大力

光伏方阵的道路，可按农村道路用地管理，涉及占用耕地的，按规定落实耕地进出平衡;其他道路按建设用地管理。第六条光伏方阵用地，以第三次全国国土调查及后续开展的年度国土变更调查成果为底版(套合最新年度国土
变更调查成果和追溯到上一年度及第三次全国国土调查成果，涉及土地卫片执法图斑的，还需追溯到有耕地地类的年份和二调地类)，依法依规实行用地备案管理，不需按非农建设用地审批。第七条光伏方阵用地按地类性质和行业