耕地占用

10月28日，工人在秦皇岛市隔河头光伏发电项目建设工地施工。 近日，河北省秦皇岛市青龙满族自治县隔河头光伏发电项目加紧建设。据介绍，该项目是秦皇岛地区首个选择在荒山上建设，不占用耕地和林地的光伏发电场，计划投资3.59亿元，装机规模为20兆瓦，预计11月底并网发电。

新能源产业选址范围 光伏发电等新能源产业的选址要在符合土地利用总体规划的前提下布局建设，鼓励使用荒滩、荒漠等不适宜农业、生态及工业开发的土地，新能源产业的规划建设不得占用耕地和补充耕地后备资源区。宁东

不确定性大、透明度不高、行政部门之间协调难影响新能源项目的有序发展。一般来说风电项目开发分三个阶段：立项及核准计划申请阶段、核准阶段、建设阶段。在这个过程中，主要涉及到风电场选址、风能资源测算、土地占用
国土局，省国土厅规划处、土地利用管理处、地籍管理处、耕地保护处、矿产资源管理处等多个部门。土地规划部门主导土地预审，我们能否获得预审文件，这可实实在在考验我们这些项目负责人的智慧。这几年，随着国家

、透明度不高、行政部门之间协调难影响新能源项目的有序发展。一般来说风电项目开发分三个阶段：立项及核准计划申请阶段、核准阶段、建设阶段。在这个过程中，主要涉及到风电场选址、风能资源测算、土地占用、林地
电力公司办理接入系统审查，申请省级接入系统核准文件及电价保证函。特别让人头疼的是土地预审，它涉及的部门繁多，包括地方国土局，省国土厅规划处、土地利用管理处、地籍管理处、耕地保护处、矿产资源管理处等多个部门

补偿。 　　第十五条基地项目建设用地指标（含林地占补平衡指标）由市国土、林业部门协调，优先在全市范围内统一平衡解决。 　　第十六条在现有税收政策条件下，基地项目流转用地不征收耕地占用税和土地使用税
脆弱现状，充分发挥山西转型综改试验区先行先试政策优势，对光伏电站用地采用农光互补、林光互补模式，鼓励流转使用弃耕地和林木蓄积量低的林地，以光伏产业作为农林业发展的支撑，一、二、三产规模化立体发展

100MW电站严重占用林地，还被国家林业局命令要求严查。但以正泰的作风来看，不太可能毁林建设光伏，而且如果真是用林地，光毁林后平整费用也是不菲。目前在东部和中部有一半的项目涉及林地相关，但敢毁大片森林搞
大量增加造林面积，2、宜林地补偿。有大众媒体曾经报道：山东省齐河县在2003年将大量耕地从农民手中征收到村里，作为宜林地重新拍卖发包卖给农民，为打造全国的绿化模范县，需要大量的增加造林面积，因此就规定

项目就此搁浅。 早在2013年，有就报道过正泰在甘肃省的100MW电站严重占用林地，还被国家林业局命令要求严查。但以正泰的作风来看，不太可能毁林建设光伏，而且如果真是用林地，光毁林后平整费用也是不菲
分不清楚。 除正规宜林地之外，还有两种情况促使宜林地比想象的要多：1、完成绿化指标，需要大量增加造林面积，2、宜林地补偿。 有大众媒体曾经报道：山东省齐河县在2003年将大量耕地从农民手中征收到村里

地面电站相比，光伏农业大棚项目有诸多的优势： 1、有效缓解人地矛盾，促进社会经济可持续发展 光伏农业大棚发电组件利用的是农业大棚的棚顶，并不占用地面，也不会改变土地使用性质，因此能够节约土地资源
。可在有效扭转人口大量增加情况下耕地大量减少方面起到积极作用。另一方面，光伏项目在原有农业耕地上建设，土地质量好，有利于开展现代农业项目，发展现代农业、配套农业有利于第二、三产业与第一产业的结合。而且可以

大棚项目有诸多的优势：1、有效缓解人地矛盾，促进社会经济可持续发展光伏农业大棚发电组件利用的是农业大棚的棚顶，并不占用地面，也不会改变土地使用性质，因此能够节约土地资源。可在有效扭转人口大量增加情况下耕地
大量减少方面起到积极作用。另一方面，光伏项目在原有农业耕地上建设，土地质量好，有利于开展现代农业项目，发展现代农业、配套农业有利于第二、三产业与第一产业的结合。而且可以直接提高当地农民的经济收入。2

建设集中式大型光伏地面电站相比，光伏农业大棚项目有诸多的优势： 1、 有效缓解人地矛盾，促进社会经济可持续发展 光伏农业大棚发电组件利用的是农业大棚的棚顶，并不占用地面，也不会改变土地使用性质
，因此能够节约土地资源。可在有效扭转人口大量增加情况下耕地大量减少方面起到积极作用。另一方面，光伏项目在原有农业耕地上建设，土地质量好，有利于开展现代农业项目，发展现代农业、配套农业有利于第二、三产业与