耕地保护

本次两会，全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉带来了10个提案，从民营企业家的角度建言经济发展，受到了媒体和社会各界的广泛关注。优先保障新能源上网确保光伏发电产业健康发展环境保护
计划，优先保障新能源上网。修订农光互补地面电站用地政策提高土地使用率让农民得实惠光伏产业除了可以保护环境之外，若将其与农业结合发展可以有效促进农业增产、农民增收。有资料显示，正泰江山200兆瓦农光互补

出具光伏用地指导性意见，明确光伏地面电站可以使用的土地性质,允许利用园地、养殖水面、劣质耕地等建设农光互补发电项目。项目不占用基本农田、林业生态保护红线、不改变土地性质，且提升土地的立体、综合开发价值的，按
、厂区路面硬化用地之外属于建设用地外，其他光伏组件阵列，不改变原有土地类型，对土地没有进行破坏，不能按照建设用地管理。统一耕地占用税、土地使用税征税标准，减免光伏发电项目用地耕地占用税和土地使用税，以

使用量零增长行动，推广测土配方施肥，减少农田氧化亚氮排放，到２０２０年实现农田氧化亚氮排放大幅下降。控制农田甲烷排放，选育高产低排放良种，改善水分和肥料管理。实施耕地质量保护与提升行动，推广秸秆还田
７５％以上。开展低碳农业试点示范。（四）增加生态系统碳汇。实施生态建设行动计划，以东部森林、中部黑土地和西部草原湿地三大生态系统保护和修复为重点，推进山水林田湖生态工程，构建连廊生态、人居生态、采业

耕地占用税、土地使用税在实际的项目开发过程中，绝大多数的地区都要求光伏、风电等项目建设占用农用地，必须办理转建设用地手续。一位不愿具名的业内人士向《证券日报》记者介绍，工业用地出让最低价标准为60元
/平方米，即4万元/亩。这是非常高的成本。除了土地成本外，光伏项目开发还存在一系列不确定因素，可能影响其收益率。比如，根据《耕地占用税暂行条例》的规定，人均耕地不超过1亩的，单位税额为每平方米10元

指导性意见，明确光伏地面电站可以使用的土地性质，允许利用园地、养殖水面、劣质耕地等建设农光互补发电项目。项目不占用基本农田、林业生态保护红线、不改变土地性质，且提升土地的立体、综合开发价值的，按农用地
地，而包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等均属于农用地。 南存辉表示，国土资源部去年11月发布的《产业用地政策实施工作指引》明确光伏发电站项目使用未利用地布设光伏方阵的，可按原地类认定和管理

编写的题为《关于理顺光伏项目用地管理、土地税费等相关问题的建议》的提案反映到了全国政协十二届五次会议，并提出了相应建议。而截至目前，该提案已获得了31名政协委员的联名支持。 应统一耕地占用税
/亩。这是非常高的成本。 除了土地成本外，光伏项目开发还存在一系列不确定因素，可能影响其收益率。比如，根据《耕地占用税暂行条例》的规定，人均耕地不超过1亩的，单位税额为每平方米10元-50元

的题为《关于理顺光伏项目用地管理、土地税费等相关问题的建议》的提案反映到了全国政协十二届五次会议，并提出了相应建议。而截至目前，该提案已获得了31名政协委员的联名支持。应统一耕地占用税、土地使用税“在
。这是非常高的成本”。除了土地成本外，光伏项目开发还存在一系列不确定因素，可能影响其收益率。比如，“根据《耕地占用税暂行条例》的规定，‘人均耕地不超过1亩的，单位税额为每平方米10元-50元

认为，大力发展清洁能源，促进能源结构调整，是促进雾霾治理和环境保护的根本出路。“治理雾霾，我们需要从根源入手，彻底断绝雾霾的生成机制，改变化石能源的主体能源结构，改善并加快能源结构优化升级，实现能源终极
，进一步拓宽补贴资金渠道。同时缩短企业可再生能源补贴申报、审批和发放周期。董文标建议，国税总局会商相关部门,对光伏发电企业的土地使用税和耕地占用税给予优惠。农业部会商相关部门，在全国范围内明确光伏设施农业

，国土资源部尽快出具光伏用地指导性意见，明确光伏地面电站可以使用的土地性质，允许利用园地、养殖水面、劣质耕地等建设农光互补发电项目。项目不占用基本农田、林业生态保护红线、不改变土地性质，且提升土地的立体
基本无戈壁、荒漠、荒草地等未利用地，而包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等均属于农用地。南存辉表示，国土资源部去年11月发布的《产业用地政策实施工作指引》明确光伏发电站项目使用未利用地布设

提案反映到了全国政协十二届五次会议，并提出了相应建议。而截至目前，该提案已获得了31名政协委员的联名支持。应统一耕地占用税、土地使用税在实际的项目开发过程中，绝大多数的地区都要求光伏、风电等项目建设占用
，可能影响其收益率。比如，根据《耕地占用税暂行条例》的规定，人均耕地不超过1亩的，单位税额为每平方米10元-50元，以此类推，根据当地人均占有耕地面积，所征收的耕地占用税均有1倍-5倍的税额，具体适用